混合所有制改革

一、内涵理解

党的十九大报告指出,“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,明确了“发展混合所有制经济”是深化国有企业改革的关键途径。党的十八届三中全会指出,“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”,国有企业作为公有制经济的物质载体,国有企业混合所有制改革是混合所有制经济在企业中的微观体现,承载着国家和政府推动我国经济体制改革的重要使命。就国有企业混合所有制改革而言,其目的是以混改为手段,实现企业体制、经营方式、公司决策、员工激励、利益分配等全方位的改革。随着本轮国企改革的持续深入,中大咨询认为,混改的重点已经从以“政策研究+方案制定”为主转变到以化解落地过程中的实际痛点为主,从剖析“为什么混、和谁混、怎么混”转变为落实治理结构、战略协同以及激励机制等深层次问题。

二、解决方案

按照企业混合所有制改革实施的全过程,中大咨询提供以下咨询服务:

◆ 趋势解读

解读国有企业改革文件,跟踪中央和地方推进国有企业混合所有制改革的进展情况,明确混合所有制改革的趋势、目标和关键要求,为企业实施混合所有制改革做好前期调研。

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◆ 战略梳理

从企业战略发展出发,明确混合所有制改革的战略目标,充分利用混合所有制改革,盘活企业机制体制,引入共同合作的战略合作方,实现资本、技术、管理机制等合理配置,激发企业发展活力。

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◆ 混改主体筛选

从企业业务战略性成长性、企业未来上市可能性、改革对员工积极性的调动情况、企业改革是否符合政策要求等方面筛选实施混合所有制改革的主体。

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客户案例:广州某市属国企意图择选潜力业务进行单独混改

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◆ 战投选择

从“硬实力”和“软认同”两个主要方面选择混合所有制改革的战略投资者,以构建利益共同体为目的,重点选择战略、文化和价值观念契合程度高的合作伙伴,形成协同性高、稳定性强的战略联盟,凝心聚力共同推动企业发展。

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客户案例: 能源企业在拟定引入战投的标准时,更注重战略契合度、文化认同等影响企业长远发展的因素

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◆ 混改规划

基于企业业务战略导向制定混改实施方案,明确战略投资者选择标准,设计股权分配方案,有序推进员工持股,并对制约改革的历史问题进行研究和妥善处理。

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客户案例:某国有企业混合所有制改革实施方案框架

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◆ 配套保障

从公司治理、合作整合、混改评估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促进混改企业持续健康发展。

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客户案例:东方航空与携程的业务整合方案

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三、项目列表(部分)

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