全面预算管理 | 资金预算体系搭建:以业财协同为核心的体系设计

 前 言 

2022年3月国资委发布《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》,文件指出:中央企业要开放协同,深化业财融合,产融协同,完善覆盖全部管理链条、全部企业和预算单元,跨部门协同、多方联动的全面预算管理体系。资金预算管理作为全面预算管理的重要组成部分,加强资金预算约束管理,做好资金预算安排,细化资金预算与业务计划的衔接对于促进业财深度融合,增强企业价值创造力、核心竞争力和抗风险能力具有重大意义。通过构建业财协同的资金预算体系能够推动财务与采购、生产、销售等业务资金流动实现集成化、信息化、一体化管控,使资金预算延伸到业务各环节,实现资金价值创造,支撑世界一流财务管理体系构建。

以业财协同为核心的资金预算管理体系设计

一、完善资金预算管理制度

统筹规划资金预算管理制度保障,确保公司所有部门能够按照规章制度全面推行预算管理工作。资金预算管理制度需要明确公司各业务部门及职能部门在资金预算管理从制定、执行、控制、分析等过程中的职责,按照职责要求,优化岗位和系统配置,推动资金预算体系化实施,明确资金预算编制流程及各部门报送资金计划的时间和内容,强化业务审核,建立监督及反馈机制,保障资金预算管理工作的顺利进行。

二、构建资金预算组织保障机制

完善组织机构,成立资金预算管理组织,负责资金预算的顶层设计、统筹领导和协调推动。资金预算组织负责对业务部门提报的资金收款计划和需求计划进行汇总、审核、平衡、下达,形成公司整体资金收支预算并控制实施,保障资金管理活动正常运行。同时资金预算管理组织需要为业务部门提供精准培训,指导业务部门自主填报资金计划,定期听取实施过程中遇到的难题,提出解决思路和方法。

三、优化资金结算模式

业务部门是具体业务的管理责任单位,能够根据合同和业务运行实际,精确测算资金支付时间和额度,通过赋予业务部门自主提报资金支付申请权限,直接由业务人员根据合同和批复的资金计划额度发起支付申请,严控预算外的项目支出,做到“有预算不超支,无预算不开支”,确保需要的预算外支出要履行相应的审批程序。

四、加强资金预算执行监控和调整

有效的监控执行是确保资金预算发挥牵引作用的重要保障。对资金预算进行动态监控,及时掌握现金流入及流出的进度。企业可以根据当前资金结余现状,有计划地控制投资进度和经营支出的结算进度,建立资金预留保障红线预警体系,在达到某一资金结余上线预留值时,及时预警各部门。同时,定期对预算与执行进行对比分析,及时定位预算与实际执行产生差异的原因,挖掘影响预算精准性的因素,建立资金预算调整方案,保障业务正常开展不受影响。

五、提高资金预算管理信息化水平,实现业财信息共享

加强资金预算管理信息化水平建设,助力资金支付和预算管理模式改革。通过资金预算管理信息化平台,满足业务部门线上自主提报资金计划、支付申请、线上审核等功能需求,确保全流程业财节点都在资金预算管理的参与范围内。同时,通过系统实时监控各部门预算执行情况、公布资金占用情况,实现跨部门间的信息共享。搭建预警机制,一旦出现资金缺口,系统可自动提示各部门重新优化资金预算安排,确保各部门严格按计划完成资金预算目标,降低企业经营风险。

六、制定合理的考评机制

在企业资金预算管理工作中,要确保资金的有效利用和管理,必须结合实际情况,建立科学合理的绩效考核机制,以加强对资金预算的考核力度,确保预算的准确性和有效性。在制定预算考核指标时,需要特别注意跨部门的绩效考核,以同一预算指标作为多部门的共同考核目标,有助于提升跨部门之间的协作。同时,应采用正负向激励考评制度,根据指标完成程度进行适当的奖励或惩罚。正向激励能够调动全员对资金预算的重视程度和积极性,提高员工的工作动力和参与度;而负向激励则能促使员工更加谨慎地对待资金预算,增强其责任心和执行力。通过将资金预算与考评机制有机结合起来,能够进一步提升企业资金预算管理能力,优化财务管理流程,从而增强企业的整体竞争力。

结语

随着企业规模的不断发展壮大,内部职能分工越来越精细,传统的资金预算编制模式已经难以满足企业的发展需要。业财协同作为企业管理发展的必然趋势,是重塑资金预算管理模式的有效手段。加强业财协同,让业务人员深度参与资金预算编制、执行、管控等过程,积极推动资金预算与财务预算、生产经营计划、投资计划联动融合,及时制定风险防范预警机制,有助于提高资金使用效率,充分发挥资金预算管理的价值。

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