前言
2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。
2024年1月31日,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。
习近平总书记指出,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。对于什么是新质生产力,如何通过加快发展新质生产力,推动高质量发展,总书记作了详细阐释。在此基础上,中大咨询智库结合实践经验,围绕新质生产力,总结出大家最关心的十个问题,并进行解读。
新质生产力是创新发挥主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
新质生产力的核心要素是科技创新。区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的发展方式,新质生产力更加强调科技创新在全领域发挥主导作用,是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的生产力。加强原创性、颠覆性科技创新,打好关键核心技术攻坚战,是培育形成新质生产力的核心驱动力。
新质生产力,特点在“新”,关键在“质”,以“新”提“质”、以“质”催“新”。新质生产力的“新”,核心在以科技创新推动产业创新,是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的生产力。新质生产力的“质”,从质态看,是生产力在信息化、数字化、智能化条件下因科技突破创新与产业转型升级衍生的新形式新质态;从质效看,是符合高质量发展要求的质量和效益全面提升的发展状态。
近年来,我国在新能源、航空航天、海洋装备、高端装备、新一代信息技术等领域培育和形成了一批具有亮点的新质生产力。在新能源领域,“深海一号”能源站、“深地一号”油气工程、海油“观澜号”等进一步向深地深海远海领域进军。在航空航天领域,“力箭一号”遥三商业运载火箭成功发射、C919国产大飞机顺利商飞,载人航天工程、北斗工程等中国重大航天旗舰工程持续稳定推进。在海洋装备领域,大型邮轮“爱达·魔都”号、10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”、载人深海潜水器“奋斗者”号、大洋钻探船“梦想”号等一批海洋国之重器达到世界领先水平。在高端装备领域,“深江一号”盾构机等助力我国重大战略项目开展,时速350公里的高铁、超百万伏特的特高压输变电装备等率先挺进“无人区”。在新一代信息技术领域,我国自主研制的“本源悟空”、“九章三号”量子计算机分别在超导技术路线和光量子技术路线处于全球领先水平。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。高质量发展代表产出质量高、经济效益高、社会效益好、生态效益优的发展状态。发展新质生产力有助于优化发展要素、增强发展动力、拓展发展内容、改善发展结构,是推动高质量发展的重要着力点和关键抓手。
新质生产力与战略性新兴产业、未来产业的关系是什么?
战略性新兴产业、未来产业是培育和发展新质生产力的主阵地。战略性新兴产业渗透性高、融合性强,是推动创新链、产业链、资金链和人才链融合发展,塑造“以新促质”新动能的主要载体。未来产业科技含量高、绿色发展足、市场空间大,是重大前沿科技创新成果产业化的试验场,富有极大的发展活力和市场潜力,代表着科技和产业的发展方向。
新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力涵盖了绿色可持续发展的内在特征,强调生态平衡、人与自然和谐发展。加快发展方式绿色转型,创新绿色科技,推广应用先进绿色技术,发展绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业,推广绿色健康生活方式,也是发展新质生产力的内在要求。
新质生产力与新型工业化之间是相互依存、相互促进的关系。新质生产力与新型工业化的核心要素都是科技创新,都需要充分发挥科技创新引领作用,突破关键共性技术、前沿引领技术,推动更多科技成果转化为现实生产力。新型工业化是加快形成新质生产力的必然要求和重要保障。新型工业化通过促进数字经济和实体经济深度融合,赋能传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,打造具有核心竞争力的优势产业集群,为加快形成新质生产力提供强大的基础保障。同时,通过大力培育和发展新质生产力,我国新型工业化进程将速度更快、效益更好、成色更足。
1、加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新。围绕产业链布局创新链,打好关键核心技术攻坚战,加快实现高水平科技自立自强,充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用。
2、大力发展战略性新兴产业和未来产业。通过前瞻性技术创新应用,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,谋划布局未来产业,完善现代化产业体系。围绕发展新质生产力布局产业链,推进新型工业化,促进数字经济和实体经济深度融合,提升产业链供应链韧性和安全水平。
3、大力培养创新型复合型人才。畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
4、大力推动体制机制改革。深化经济体制、科技体制等改革,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
5、持续扩大高水平对外开放。主动对接高标准国际经贸规则,深入推进制度型开放,不断完善自身的规则与制度体系,形成国际化、法治化与市场化的营商环境,充分参与全球产业分工与合作,为发展新质生产力营造良好国际环境。
为响应上级要求,加快发展新质生产力,各地政府都在推动哪些工作?
为响应上级要求,加快发展新质生产力,各地政府纷纷开展加快发展新质生产力调研研究工作,出台政策文件,部署相关工作。在新质生产力领域,中大咨询智库为各地政府提供新质生产力培育规划等规划编制类服务、大力培育新质生产力路径研究等课题研究类服务、培育新质生产力行动计划编制等政策咨询类服务,有效帮助各地加快发展新质生产力。
中大咨询智库扎根广东,聚焦大湾区,服务全国。围绕区域高质量发展,在产业发展、区域发展、营商环境、五年规划、双碳与新能源、科技创新与人才发展等领域,为各地政府提供规划类、研究类、政策咨询类服务。
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