本篇文章将围绕京津冀地区发展环境展开分析，下篇将聚焦京津冀地区的工程建设机会，敬请关注。

京津冀地区作为中国北方经济的核心区域，存在区域内城市经济发展差异大、城市人口分布不均衡与城市之间连通性弱等问题。

2015年《京津冀区域协调发展规划纲要》审批通过，以强化首都功能、疏解非首都功能为牛鼻子，带动区域全面一体化的京津冀协同发展的国家战略正式确立。明确未来将以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架进行空间布局，构建以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局，到2030年，实现首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。为进一步加快提升京津冀地区发展活力，国家“十四五”规划提出“五项”协同：加快推动京津冀在区域建设、政策体系、交通网络、生态环境及产业创新方面协同发展。

当前京津冀经济规模整体保持增长，2022年京津冀GDP水平为10.03万亿元，但整体区域增速有所放缓，低于全国GDP增速5.31%，且区域GDP全国贡献度逐年下降。地区内经济发展水平差距较大，以北京、天津和河北省的人均生产总值为例，2022年北京、天津、河北人均生产总值分别为190313元/人、119235元/人、56995元/人。

图1 京津冀经济发展情况

资料来源：国家统计局，中大咨询分析

具体来看，河北省各地级市经济发展水平分化程度明显，GDP规模整体呈梯队分布：第一梯队为唐山市和石家庄市，两市合计占河北省经济总量的比重达36.5%；第二梯队为沧州市、邯郸市、保定市和廊坊市，GDP规模在3500~4500亿元之间，四市合计占河北省经济总量的比重为38.5%；第三梯队为邢台市、秦皇岛市、衡水市、承德市和张家口市，GDP规模介于1000~3000亿元之间。

图2 河北省各地市GDP及近十年增速

资料来源：国家统计局，中大咨询分析

2014年以前，北京、天津、河北三大城市技术区域性差异较大，北京的科技创新能力最强，但其科技在很大程度上限制在北京地域内，而对天津、河北的辐射和研发转化还有很大的空间；2014年以后，随着京津冀一体化以及城市群概念提出，通过建设京津冀协同创新共同体，基于城市定位，进行技术转移，实现技术资源良性循环，促进天津、河北科技实力的快速发展。未来京津冀将成为国家自主创新重要源头，促进高端创新资源集聚，完善区域协同创新机制，推动区域创新资源整合共享。

近年来，京津冀对人口的吸引力下降，2022年京津冀人口总数为10967.3万人，占全国人口比例逐渐下降，且多年来人口增长率低于全国平均增长水平。从各省市人口流向来看，北京人口在向周边地区疏解，天津人口沿海区域在减少，向市区迁移，河北省人口主要围绕首都周边城市分布。

图3 京津冀常住人口及增长率与全国对比情况

资料来源：国家统计局，中大咨询分析

从城镇化率来看，京津冀整体城镇化率高于全国平均水平，其中北京、天津已处于城镇化后期阶段，河北城镇化率增长较快，已逐渐接近全国平均水平，预计未来京津冀区域发展将重点围绕城乡融合。

图4 京津冀城镇化现状

资料来源：国家统计局、各省市十四五规划文件，中大咨询分析

在财政收支平衡方面，京津冀地区总体上保持相对稳定，且财政自给率均位于全国中上水平，其中北京、天津财政实力较强，远高于全国平均自给率。

图5 2022年全国各省市财政自给率情况

资料来源：国家统计局，中大咨询分析

在政府债务方面，近年来京津冀债务余额逐年增加，其中河北省增长较快，2022年债务余额达15749亿元，居全国第六位。

图6 京津冀近五年地方政府负债余额变化情况

资料来源：企业预警通、各省份预算执行报告，中大咨询分析

从债务指标来看，截至2022年底，京津冀负债率均有所增长，天津维持较高水平，已接近60%。此外，2022年京津冀债务率均超过100%，其中天津高达377.13%，显示地方债务形势与财力不匹配。整体来看，天津市债务率增长较快且偿债压力较大。

上述内容简要概括了京津冀地区的发展环境，若想进一步了解京津冀协同发展的落地情况，可通过扫码获取完整版报告。