当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

过去20年间,合肥GDP增长了20倍,全国排名从第97位晋级至前22名,在2020年一马当先冲进“万亿GDP俱乐部”后,2022年GDP再次刷新到1.2万亿元。合肥国资先后投资京东方,押注长鑫存储、蔚来汽车,以独到的眼光引入一批知名项目落地,从而带动地区产业升级、经济结构调整,完成逆袭。

鲜明的示范效应下,合肥模式引得各地纷纷效仿。今天,政府出资已占中国创投行业LP资金规模的半壁江山,城市投行化发展蔚然成潮,甚至形成新一轮内卷之势。在此背景下,本研究将紧扣合肥的资源禀赋与区域产业竞争的核心要素,聚焦三大经典投资项目后合肥发布的新政策、成立的新基金、落地的新项目、推进的新模式,拆解合肥巩固长期竞争优势的“新招式”。


一、各地都在学“合肥模式”会带来什么问题?

引导基金在规模上开始内卷,大量资金涌入势必会提高基金招商的难度,推高成熟期标的估值,降低股权投资的潜在回报率。我国新设政府引导基金在数量上及规模上均出现“爆炸式”增长,2022年新设立政府引导基金103支,2023年上半年即达到90支,规模3922亿元,至此政府引导基金总规模达38961亿元。值得关注的是,区县级母基金也向百亿规模迈进,更有部分区县级母基金开始向千亿规模迈进。2023年8月8日,深圳宝安区百亿基金群正式发布,使得湾区(宝安)产融合作发展基金总规模突破1000亿元。


当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:百亿、千亿级的引导基金争先设立

数据来源:中大咨询研究院整理


二、引导基金内卷、产业投资竞赛加剧,合肥如何巩固长期竞争优势?

推论1:深挖创新要素,捕获原始创新

大量资金涌入更成熟标的做法,势必会推高成熟期标的估值。投早、投小、投硬科技不仅是口号,也是各类投资机构应对激烈市场竞争的策略。投早、投小、投硬科技的背后是更高的投资风险,看不见财务数据,失败风险更高,回报周期也更长。各类国有投资机构在拥有充足资金的同时,还需要拥有科技创新人脉圈、独特的产业资源、业务构建能力,方能博得优秀创业公司的青睐。

合肥凭借自身的大院大所资源,构建独特的早期案源覆盖和识别能力,提前锁定优质项目,提高早期投资胜率。例如,合肥国资底下的合肥产投与中科大、微电子所、中电科等单位科研院所合作,持续孵化高科技企业。如围绕中电科三十八所体系内孵化的高科技项目,合肥市天使基金利用自身的政策奖励优势弥补所内孵化的激励短板,已成功探索出一套行之有效的合作模式,孵化出博微太赫兹、博微联控、博微新磁等项目。

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图:合肥科教资源丰富(2021年数据)

数据来源:中大咨询研究院整理



当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:大院大所资源或成为合肥科创投资的重要出口

数据来源:中大咨询研究院整理


更进一步,透过近期合肥早期基金的布局,我们发现科技成果商业化转化、科技校友圈创业、成功企业家连续创业等项目成为合肥重要的早期投资主题。

案例:科大硅谷引导基金

“科大硅谷”是聚焦创新成果转化、创新企业孵化、创新生态优化,以中国科学技术大学等高校院所全球校友为纽带,打造的科技创新策源地、新兴产业聚集地示范工程。2022年8月25日,科大硅谷服务平台有限公司成立,由国盾量子、科大国创、科大讯飞等中国科大校友企业占股48%,由6家市区平台公司占股52%,提供科创人才、项目落地、企业融资、基金投资管理等服务。2022年12月22日,科大硅谷引导基金注册成立,总规模300亿元,重点关注在“科大硅谷”创办的科技创新能力突出的中小微科技型企业。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:科大硅谷引导基金架构

数据来源:中大咨询研究院整理

案例:新型研发机构专项基金

2023年,安徽省新型研发机构专项基金合伙企业(有限合伙)在合肥高新区设立并正式运营,基金总规模18亿元,基金管理人为合肥高新建设投资集团有限公司及旗下投资平台合肥高新创业投资管理合伙企业(有限合伙)。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:新型研发机构专项基金架构

数据来源:中大咨询研究院整理


安徽省新型研发机构专项基金将重点投向:①安徽省内企业、高等院校、科研院所、新型研发机构关键核心技术攻关及转化应用项目;②国内外在安徽省新设或已设的各类新型研发机构及科研成果产业化项目;③省内外其他早期科技型企业等。

新型研发机构专项基金不仅可投外地,出资比例和返投要求也十分宽松新型研发机构母基金在子基金中出资比例一般不超过40%,最高不超过70%[1];子基金投资于安徽省内注册企业、高等院校、科研院所、新型研发机构的资金不低于引导基金出资额的1.0倍。

案例:种子基金

2022年5月,合肥市正式设立种子基金,总规模5亿元,风险容忍度达50%,旨在促进科技成果在合肥就地应用、就地转化、就地交易。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:种子基金择优支持科技团队

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图:合肥种子基金架构

数据来源:中大咨询研究院整理


推论2:强化协同,加速战略新兴产业集群化发展

产业集群化发展使得企业可以就近配套,给企业带来了成本节约的实在利益,不仅有利于吸入新企业,原有的企业也更难迁出。以蔚来为例,拆解蔚来ET7的核心供应商,我们可以发现其主要供应商在合肥、芜湖。落户合肥让蔚来可以落实和推进近地化战略,拉动重点合作伙伴进入制造园区就近生产,即时供货,大幅缩短了供货周期,优化了物流成本,也能迅速在现场落实和解决问题。


当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:拆解蔚来ET7,其主要供应商在合肥芜湖

数据来源:中大咨询研究院整理


更进一步,我们发现合肥推动产业集群化发展的关键“打法”主要有省市区联动的基金招商机制、聚焦“大项目”设立专项配套基金、优选“大产业”提前谋划布局。

一是集中力量,设立产业基金,形成资源互补的省、市、县区协同招商机制,合力培育地区优势产业集群。依靠单一区县在资金方面具有相对劣势,难以独立完成基金招商,集聚资金才能高效推进项目投资落地;同时,相较于城市,合肥城市周边区、县拥有土地资源等相对优势,在土地、税收相关配套拥有更大空间。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

表:形成省、市、县区各级招商合作的高效机制

数据来源:中大咨询研究院整理


二是设立专项配套基金,围绕“链主”企业加速产业集群发展。为了应对集成电路产业投入大、培育周期长、产业链条长的特点,合肥通过设立专项配套基金等方式深化与专业领域上市公司的合作,持续支撑长鑫存储的落地投产,围绕“链主”企业推进产业集群发展。2021年6月,设立石溪产恒二期基金,该基金将在石溪基金一期(2019年设立)的基础上,紧密配合长鑫存储国产化需求,打造以长鑫为核心的集成电路产业链,促进长鑫存储的发展,共同绘制合肥IC产业链“地图”,实现合肥集成电路产业跨越式发展。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:合肥石溪产恒基金架构

数据来源:合肥产投、公开信息、中大咨询研究院整理


三是优选大产业,提前谋划重大产业布局。讲到合肥投资的产业,大家第一反应可能是面板、芯片、新能源汽车。其实,在产业选择的大方向上,“合肥模式”倾向于选择产值高、链条长、具有可融合性的产业,即能以“链”式思维来发展的产业。这是才是“合肥模式”的内核,透过合肥近期选择布局新产业——空天信息产业,我们也可以看出合肥对大产业的提前谋划。空天信息产业[2],一个来自太空的万亿级市场,正在加速成长。近年来,合肥市抢抓先机,充分发挥科技创新、产业集聚和空天信息产业已有基础等优势,提前谋划产业布局,加大“双招双引”力度,洽谈引进龙头企业重点项目,争取深空探索实验室落地合肥,探索一批空天信息本地化应用场景,逐渐形成以SAR卫星的研发、制造为突破,卫星载荷、卫星运营、空天数据应用等产业链加速发展的产业格局,将空天信息打造成合肥的产业新地标。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:合肥市空天信息产业发展地标(⭐表示已有布局)

数据来源:合肥产投、中大咨询研究院整理


推论3:融入长三角一体化战略,探路全国统一大市场

长三角是中国最富活力的经济区域之一,长三角一体化将促进人才、资本等在区域内有效流动和优化配置。合肥融入长三角,有利于对接优质生产要素,享受“溢出红利”。具体来看,合肥融入长三角一体化战略,探路全国统一大市场的做法主要有:

一是以深化分工和充分竞争为基础,在产业格局中明确定位与比较优势。以集成电路产业为例,长三角集成电路产业梯度较为明显,上海主要供应芯片,其优势在于芯片的生产和封装功能;苏州主要供应液晶面板,无锡主要优势是芯片封装,合肥则以代工组装为主。在此格局下,合肥充分发挥龙头企业引领作用,推动产业链供应链合作以提升自身产业竞争力。2020年6月,合肥长鑫存储、苏州瑞红电子、宁波江丰电子、上海新昇半导体共同签约《长鑫12英寸存储器晶圆制造基地项目业务合作协议》,以提高合肥长鑫的产品能级、提升区域集成电路产业竞争力。

当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:长三角集成电路产业梯队与分工


二是促进技术要素自由流动,探索科技成果跨区域转移。“国内大循环”正在成为最重要的经济叙事。站在全国统一大市场的角度,一座城市有哪些独特的机遇和禀赋可以用起来,让自己被大市场需要、记住和喜欢?这个问题,找到一个答案就是一个巨大机会。而新时期合肥深度融入长三角一体化、探路全国统一大市场靠的也还是科技创新。

合肥市以合肥综合性国家科学中心建设为牵引,强化与上海张江综合性国家科学中心合作,共建合肥先进光源等产学研平台,与沪宁杭嘉共建科创金融改革试验区,携手打造长三角科创共同体。共建长三角G60科创走廊,牵头成立长三角G60科创走廊科技成果转化促进中心及联盟。2022年,合肥出资1亿元共建G60科创走廊科技成果转化子基金,2023年,合肥主导运行长三角G60科创走廊科技成果转化促进中心,进一步赋能科技与产业融合发展。


当各地都在学合肥时,合肥还有什么新招式?

图:长三角集成电路产业协同创新更加频繁

数据来源:智慧芽数据库、中大咨询研究院整理



[1]  具体根据子基金管理机构引入资金、导入项目、管理能力等确定

[2] 空天信息产业是指运用空间基础设施和技术手段,收集、存储、处理、分析来自空天领域的信息并提供多样化服务的新兴产业,包含卫星通信、卫星遥感和卫星导航三大领域,其产业链根据上下游的关系,分卫星制造、发射服务、地面设备制造、卫星应用服务四大领域