“智慧城市”这一概念于2008年首次提出，而今已经进入全面发展阶段。国家、各省市“十四五”规划和二零三五远景目标建议的陆续发布，对智慧城市提出了更高的建设要求和明确了更清晰的发展方向。

外部环境利好，产业蓬勃发展，国企改革深化提升……在此背景下，越来越多企业有意布局智慧城市业务，但与此同时，行业较强的公共事业特性、综合的资源能力要求和复杂的上下游合作关系带来的一系列难点，也使得企业选择合适的发展路径尤为困难。中大咨询基于自身丰富的行业研究经验与对政策文件的解读，认为智慧城市运营公司发展有以下几大难点： 

一、行业经验不足，难以加快发展速度，获得竞争优势

一网统管、智慧乡村等新需求推动各地各级智慧城市蓬勃发展，互联网企业、ICT厂商、地产运营商等多元化主体纷纷入局智慧城市行业，市场机遇与竞争并存。向政府提供智能化治理与决策的运营服务，是企业获得竞争优势的关键能力之一。然而，许多企业缺少行业经验，贸然入局并不熟悉的新兴市场，即使有学习先进企业的意识，但可借鉴的具体标杆及借鉴方向均不明晰，难以快速将先进经验为己所用，转化为竞争优势。

二、新兴技术与智慧城市业务结合有待加强

一方面，新型技术支撑产业和社会智能化升级，构成了新型智慧城市建设的基石，另一方面，数据的进一步开发利用能够辅助政府决策，优化营商环境，释放商业价值，成为了下阶段智慧城市建设的重点。在此背景下，及时识别新兴技术与智慧城市业务、需求的结合点既是行业必要能力项，也是智慧城市企业亟待加强的短板。

三、商业模式较为传统，难以支持经营主体的可持续健康发展

当前智慧城市市场化商业模式尚未成熟，权责边界尚未理顺，缺少创新共赢的合作模式和清晰的盈利模式，这是社会资本参与智慧城市建设的一大阻碍。

四、跨领域数据难以整合，公共数据未能有效应用

公共、商业等多领域的数据应用是城市智能中枢、城市智慧应用建设的关键，政府运作、企业经营、个人生活的进一步智能化，有赖于数据融合催生的多种辅助应用。然而目前受限于行业纵向分割的业务语言体系割裂、横向数据难以贯穿等约束，从感知层接收，数据层汇聚的大量数据仍未被有效挖掘，有待智慧城市运营企业的深度挖掘，加以开发利用，为社会提供更大价值。

       智慧城市企业需要贴合国家十四五规划，紧跟“数字中国”重大战略的同时，结合地区资源禀赋、产业特点、信息化水平等特点，因地制宜，找到合适的发展道路。企业必须尽快找准自身定位，锚定战略方向，通过战略规划明确发展路径。中大咨询认为，地方性智慧城市企业一般如下两类成长路径：成为智慧城市系统集成与整体解决方案提供商的科技企业路线以及成为区域性智慧城市综合投资控股平台的投控平台路线。

       对地方性智慧城市企业而言，无论选择哪条发展路径，行业趋势理解和研判能力都是关键成功因素，与领先的产业研究机构、学术权威机构、具备行业洞察力的咨询公司保持合作，能够获得更全面的行业视野和更深刻的行业理解，进而在理论研究与模式创新上保持一定先进性，赢得客户信任。