十四五时期，地铁集团高质量发展的关键成功因素

经过“十二五”时期经济增速的换挡，“十三五”时期我国逐步完成经济动能的转换，经济发展主题完成了从稳增长到调结构的转变，并在2017年十九大明确了高质量发展的发展方向，从动力、效率、质量三大方面推动我国经济和社会发展的变革。

“十四五”时期，我国经济和社会发展将进入新的发展阶段，供给侧结构性改革持续深入，产业结构调整和升级转型深化，新技术、新产业、新模式、新业态不断出现，经济发展新旧动能加速转换，高质量发展态势日益显著，全面开放的新格局正在形成。在此背景下，进入超大线网时代的地铁集团应当如何把握“十四五”发展机遇，实现高质量发展？

中大咨询认为，“十四五”时期，地铁集团的发展应从单点走向多域、单一产业走向多元经营，在建设与运营超大轨交线网的同时，注重对经营性业务、轨交相关产业链的布局，强化自我造血能力，做城市群骨架支撑者、城市轨交产业整合者、城市空间与乘客资源运营者和数字化与智慧交通引领者，成为基于轨交产业的国有资本投资运营公司！

面向“十四五”，高质量发展、金融严监管及债务防控等要求，进一步加剧了各地铁集团可持续发展能力不足的难题，但近年来国资国企改革的持续深入推进为经营性业务的综合改革提供了丰富的“政策包”和“工具箱”。在此基础上，地铁集团需要把握好这五个高质量发展的关键成功因素：

1、市场化的管控边界

地铁集团逐步转变为全流程介入的专业化、品牌化经营模式，业务模式和业务流程的变化对架构变革提出要求。以中部某省会城市地铁集团为例，其资源经营事业部承担战略指导、统筹协调、前期策划以及经营业绩考核的职责，便于建设开发阶段对资源经的统筹；子公司成为独立的业务运作主体，提升了资源经营的独立性和专业化运作。

2、市场化的人才队伍

立足未来做好人才规划，特别是加强市场化、经营性人才队伍的建设，为地铁集团高质量发展提供坚实支撑。

3、市场化的激励机制

建立市场化的薪酬绩效体系，推动从工资总额管控、激励体系、高管契约化管理机制及薪酬绩效的创新。

4、市场化的资本运作

打通“融、投、管、退”的资本价值链，以“管资本”为纽带，提高国有资本流动性和回报率。推动地铁集团优质资产上市，强化资本对接，促进地铁集团产业布局的优化，同时推动国有经济的转型升级。

5、市场化的竞争意识

在新旧动能转换的过程中，地铁集团需要建立市场化的竞争意识，更加积极、主动地参与市场竞争。

参考文章：