在中央全面深化改革委员会第十四次会议上，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》等重要文件。今后3年是国企改革的关键阶段，国务院国资委已确定落实三年行动方案的改革方向目标，主要包括：完善中国特色现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制；积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用，实现国企适应市场竞争和现代企业制度的机制创新目标。

       深化混合所有制改革的主要目标是提高国有企业竞争力，实行引入非公有资本入股参股或控股的产权多元化改革，成为混合所有制企业，以解决国有资本难以流动、国有企业市场竞争力不足的问题。近年来，国有企业改革虽然取得很大成效，但还存在一些对民资民企的认识误区，需要在未来三年的行动方案实施过程中加以纠正。

国企混改的重点是深度转化经营机制

       推动混合所有制企业深度转化经营机制，重点将转入市场化机制改革，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，是贯彻落实《国企改革三年行动方案》的重点。今后国企混改将坚持社会主义市场经济改革方向，围绕转化经营机制目标，向主业主责范围外深化，向战略性投资方向深化，向经营机制深化，向垄断企业内部深化，向集团公司整体上市深化，向管理层股权激励深化，加快实现从'管企业'向'管资本'转变。

       （一）健全市场化经营机制。实施混改就是要加大国有企业引入非公有资本的力度，主要是引入国内民间资本和外资参与国有企业的改组改革，以健全市场化经营机制和发展生产力。国有企业通过并购重组的方式，与民营企业实现有机融合，推动混合所有制企业深度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。今后三年转换国有企业经营机制提升国有企业经营效率，探索实施更加灵活高效的监管制度还需要加快国资监管体制的改革。

       （二）建立完善现代企业制度。国企与民营、外资等社会资本成立合资公司的混改企业，需要发挥公司章程的重要作用，进一步理清混改企业党委（党组）、董事会、经理层、监事会等各治理主体的权责边界，完善公司治理结构，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

       （三）提高国有资本市场化程度。通过国有资本做强做优做大，实现国有资本与其他资本公平竞争，为非国有资本公平竞争营造良好环境。具有充分竞争领域的混改企业上市，通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置，可以提高国有资本收益。深化混合所有制企业改革的主要目标是提高国有企业竞争力，实行让非公有资本入股参股或控股的产权多元化改革，就是为了解决国有资本难以流动、国有企业市场竞争力不足的问题。

参考文献：

证券日报《积极稳妥深化混合所有制改革》

人民网《提升混合所有制企业竞争力》

人民网《协调推进混合所有制改革做强做优做大国有资本》