国企改革三年行动正紧锣密鼓地开展中,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》又提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。
那么问题来了:国企改革到底要怎么改?
首先要完善中国特色现代企业制度,形成科学有效的公司治理机制。国企改革首先要解决的就是国企长期以来存在的内部效率低下、体制僵化等问题。“改”要先“改制度”,国有企业要拥抱新时代经济发展趋势,学习优秀企业的先进管理经验,积极完善企业制度,令自身向更科学、更有效率的现代型企业过渡,建立具有中国特色的现代企业制度。
二是推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,发展实体经济,提升国有资本配置效率。着力推动经济结构优化升级,大力振兴实体经济,激发各类市场主体活力,推动新兴产业快速发展、传统产业加快升级,推动中国经济迈向高质量发展。
三是积极稳妥推进混合所有制改革,促进各类所有制企业取长补短、共同发展。混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。国企改革要积极通过引导社会资本投资方向、引进战略股东建言献策、引入企业有效治理机制,提高国有资本配置和运行效率,向各类所有制企业学习,取其精华,去己糟粕,深化国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展。
四是要激发国有企业的活力,健全市场化经营机制,加大正向激励力度。充分发挥市场在人才配置上的核心作用,统筹运用各类中长期激励政策,完善市场化薪酬激励机制,对管理、技术、资本等要素各有侧重,分层分类精准化指导不同战略和价值导向的企业自主选择激励手段。
五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变。健全并严格执行国有企业违规经营投资责任追究制度,明确权责边界,形成以管资本为主的国有资产监管体制。
六是推动国有企业公平参与市场竞争,强化国有企业的市场主体地位。进一步深化国企改革,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,强化国有企业的市场主体地位,公平参与市场竞争。
七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。国企改革三年行动要与一系列国企改革专项行动紧密联系在一起,推动国企改革专项行动落实落地,形成国企改革行动互通网络,相辅相成,促进国企改革高效、顺利进行。
八是加强国有企业党的领导党的建设,推动党建工作与企业的生产经营深度融合。要把党建工作带到国有企业的改革工作来,坚持党在国企改革中的领导地位,规范国有企业党组织的设置,明确国有企业党组织的主要职责,加强国有企业党员队伍建设,将党的领导和国企的改革事业紧密联系在一起。
综上所述,中大咨询认为,国企改革三年行动要坚定改革决心,聚焦八项重点任务,坚定不移把国有资本和国有企业做强做优做大,推动国民经济向高质量、高水平方向发展,不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
参考文献:
中国政府网《国企改革三年行动怎么干——聚焦八项重点推进高质量发展》
经济日报《深化国企改革可从五方面发力》
经济日报《稳中求进奋力前行 ——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展》
证券时报《国资委:进一步深化国企改革支持各类所有制企业公平参与市场竞争》