中大咨询产业研究院研究了国内外数十个创新集聚区、国内30座城市和30个行政区,于2018年12月18日发布了《中国城市中央创新区(CID)发展报告(2018)》。该报告是中国首份研究城市中央创新区(Central Innovation District,简称CID)的报告。报告系统研究了CID的发展历程和独特性,借鉴国内外标杆案例的经验,总结归纳出CID的布局结构、开发模式和运营模式。此外,研究院通过构建CID评估指标体系,统计梳理了当下发展较为成熟的CID清单、正在建设的CID清单、适合建设CID的城市清单以及适合建设区级CID的行政区清单。
中国城市纷纷加装新的发展主引擎
当代社会已进入创新驱动发展阶段,需要能级强大的创新策源地提供发展动力。中央商务区(CBD)作为区域经济中心,极大推动了经济发展。但作为城市发展的主引擎,CBD已不能满足 “创新驱动发展”模式的新要求。为进一步提升区域创新密度,打造以创新为核心动力的地标性区域,区域需突破现有城区规划发展理念,重新定义科创高地建设发展模式,大力建设CID,加装区域发展新引擎。
目前,国内外一些著名城市已纷纷为自己安装了新的主引擎—CID。从世界范围来看,纽约是美国的CBD,曾经长期引领美国甚至世界的经济发展,但从上世纪50年代开始,硅谷逐步发展成为美国的CID,成为美国乃至世界经济发展的另一主引擎。从国内范围来看,北京中关村、上海张江科学城、广州琶洲中央创新区、深圳南山区、武汉光谷和杭州未来科技城已成为其所在城市新的发展主引擎,通过集聚高端创新要素,实现创新驱动发展,对周围区域产生强大的辐射带动作用,成为城市创新发展的战略策源地。
CID是以“创新”为核心的地标性区域
中大咨询产业研究院认为,CID是一个城市或区域高端创新要素的融合聚变区,区域内高端创新人才汇聚,创新活动极其活跃,是创新成果持续输出和创新影响力最大的地标性区域。
CID战略地位显著,往往作为科技创新和高新技术产业集聚发展的核心承载区以及资源高效配置和创新协调发展的创新创业示范区,对周边区域产生强大的辐射带动作用。
CBD和CID双轮驱动发展
CBD和CID产业发展及功能定位并不相同,但两者可很好的实现协同发展。CID主导科技创新发展,以发展高新技术产业为主,例如生物医药、人工智能和信息技术等;而CBD侧重第三产业发展,以保险、信托、证券、人力资源、会计、商务和文化等产业为主,其内的现代服务业,可以很好地为CID内的创新资源提供服务及资金支持,实现业务联动、资金协同和资源分享。
构建评估指标体系,梳理CID清单
中大咨询产业研究院通过对国内相关城市和行政区的研究,构建了CID评估指标体系,系统梳理了国内CID清单。研究发现国内发展较为成熟的CID,包括北京中关村、上海张江科学城、台湾新竹科技园区和武汉光谷;国内正在建设的CID,包括广州琶洲中央创新区、深圳高新区深圳湾园区、杭州未来科技城、成都科学城、西安中央创新区、松山湖高新技术产业开发区、佛山三龙湾高端创新集聚区、青岛中央创新区和南通中央创新区。研究发现,这些城市的中央创新区已经成为或正在成为城市发展的强大引擎。
除了目前已经成熟和正在建设的CID,中大咨询产业研究院还筛选出了适合建设CID的城市和行政区。
研究根据科技创新影响力辐射范围的不同,将全国城市适合建设的CID类型分为具有全球影响力的CID(简称全球CID)、具有国际影响力的CID(简称国际CID)、具有全国影响力的CID(简称全国CID)和具有地区影响力的CID(简称地区CID)。
研究认为,目前国内部分未明确提出但适合建设国际CID的城市包括重庆、天津、苏州、南京、无锡、长沙和郑州;国内部分未明确提出但适合建设全国CID的城市包括宁波、大连、济南和合肥;国内部分未明确提出但适合建设地区CID的城市包括烟台、泉州、哈尔滨、福州、唐山、长春和常州。这些具备建设CID实力的城市,应大力发展CID,明确CID定位。
中大咨询产业研究院将区级CID定义为一个城市行政区科技创新核心承载区,并筛选出目前国内部分未明确提出但适合建设区级CID的行政区,包括广州天河区、黄埔区、番禺区和南沙区、杭州萧山区和西湖区、苏州吴中区、佛山南海区和禅城区、宁波鄞州区、无锡滨湖区、常州武进区以及青岛西海岸新区。这些具备建设区级CID实力的行政区,应大力建设CID,推动科技创新发展。
中大咨询产业研究院简介
中大咨询产业研究院是南方最大的管理咨询公司中大咨询创办的专业研究机构。该机构业务立足珠三角,面向全国,致力于为中国各级政府提供专业性的创新发展解决方案。
中大咨询产业研究院研究领域涵盖了创新规划、创新政策和创新培训等。近期研究成果包括《海珠创新岛政策体系评估报告》、《琶洲中央创新区建设研究报告》和《中国城市中央创新区(CID)发展报告(2018)》等。中大咨询产业研究院每年会定期发布《中国城市中央创新区(CID)发展报告》,为各级政府建言献策。