“十五五”战略规划破局之道：如何构建产业链风险预警与韧性增长双机制？

一、“十五五”规划的政策背景与战略要求

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，面对全球产业链重构、技术封锁加剧、地缘政治波动等挑战，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出“提升产业链供应链韧性和安全水平”的战略任务。国家发改委、工信部等多部委相继部署产业链安全风险评估、关键核心技术攻关等专项工作，要求企业将风险预警与韧性增长机制纳入战略规划的核心框架，以应对国际竞争格局的深度调整和产业变革的加速演进。

二、产业链风险预警机制的动态构建

构建产业链风险预警机制需以数字化能力为基座，实现从静态监测到动态推演的跨越。企业应整合全球供应链数据资源，搭建覆盖供应商库存、物流节点、地缘政治指数等多项指标的智能监测平台，通过AI算法实时模拟极端情境下的断链风险。可以引入环境变量推演模型，自动生成备选供应商切换方案和库存调配策略，将决策周期从季度级向下压缩。同时，需建立分级响应机制，对集成电路、生物医药等“卡脖子”领域实施穿透式管理，联合科研机构绘制技术图谱，精准定位对外依存度等薄弱环节，并设定安全库存阈值。

三、韧性增长机制的系统化实施

产业链韧性增长的本质是通过技术创新与生态协同实现被动防御向主动掌控的转型。企业需将补贴重心从生产制造转向研发创新，依托“揭榜挂帅”机制攻关光刻机用双工件台、航空发动机单晶叶片等底层技术，并通过专利标准化战略构建非对称竞争优势。此外，需构建“联邦学习”型产业联盟，在保护商业机密的前提下实现跨企业数据协同。

四、双机制融合的实践范式与标杆案例

在“十五五”战略规划落地过程中，现代产业体系建设无疑是我国各级各类企事业单位的工作重心之一。中大咨询曾槜手中国电气装备集团,助理集团产业链升级。中国电气装备集团有限公司(简称“中国电气装备”)是国务院国资委监管的国有重要骨干企业,先后为国内特高乐建设,“三峡工程”等国家重点工程提供成套装备和服务。为支撑集团围绕电气装备产业链开展“补链”“延链”“强链”工作,中大咨询基于现有“源”“网”“荷”“储”业务领域,绘制产业链全景图、产品图、技术清单和企业清单，全方位挖掘产业发展潜力，识别产业上下游延伸机会，优化业务布局和资源配置,制定具体产业行动方案，加快形成集团新质生产力，以支撑集团经营业绩持续增长。

五、结语：以战略穿透力赢取发展主动权

“十五五”时期的产业链竞争，本质是预警精度与创新浓度的较量。未来，随着量子传感、合成生物等未来产业的爆发，企业需进一步强化战略穿透力——既要通过数字孪生、区块链等技术实现供应链的“透明化生存”，更需在标准制定、生态主导权争夺中占得先机。中大咨询深耕战略规划30年，基于战略闭环管理理念，深度研究国内外领先企业战略到执行的最佳实践，总结自身长期辅导客户战略落地的实战经验，开发出适应中国企业的战略落地管理体系及工具，累计为电力、新能源等行业的领军企业提供服务，帮助企业在不确定的外部环境中，寻找确定性的发展目标与实现路径,构建企业可持续发展的竞争优势。