前 言
习近平总书记指出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力的提出为推动高质量发展指明了方向，提供了抓手。3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
广东省委书记黄坤明在广东省高质量发展大会上指出，“要快马加鞭，关键是‘以新提质’，用科技改造现有生产力、催生新质生产力”，“把创新落到企业上、产业上、发展上，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东”。
大湾区九市围绕“加快形成新质生产力”目标，结合自身资源禀赋，部署了多项工作，明确了各自培育新质生产力的具体方向。
广州将聚焦释放战略科技力量创新动能，加快冷泉生态系统、人类细胞谱系2个大科学装置建设，打通科技成果转化全链条，打造国际科创中心重要承载地。出台全面推进新型工业化、加快制造业高质量发展政策措施，大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业。积极发展人形机器人、人工智能、无人驾驶等未来产业，建设未来产业先导区。
图1：广汽埃安智能生态工厂
深圳：牵住科创 “牛鼻子”，“20+8”部署发展“先手棋”
深圳瞄准世界科技和产业发展前沿，滚动完善提升“20+8”产业集群，开展集成电路全链条技术攻关和全品类制造；规划布局“新一代世界一流汽车城”；全力打造世界一流新型储能产业中心。强化战略科技力量，着力提升基础研究策源能力，实施有组织、大规模、任务导向的重大科技攻关，强化企业创新主体地位，建立科技创新的雁阵体系。大手笔布局空间保障，打造“20大先进制造业园区+工业上楼产业空间”的多层次产业空间体系。
图2：深企工业版人形机器人在新能源汽车工厂“实训”场景
佛山大力推进新型储能、医药健康、新型显示、工业机器人、新材料、安全应急等新兴产业结群聚集，加快推动泛家居、食品饮料等产业的技术改造、数字赋能；提升实验室创新能力，抢占氢氨融合、碳碳材料、激光数控机床等新赛道新动能；推动科技成果转化，布局五大中试、十大转化平台，推进减速器、伺服电机等核心技术产业化。
图3：佛山建成全国首个油氢合建站
东莞：聚焦“科技创新+先进制造”，续写“双万”城市新传奇
东莞不断擦亮“科技创新+先进制造”城市特色，加快推进新一代电子信息、高端装备制造、半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药等产业的发展壮大，积极拓展汽车电子新赛道，打造储能特色产业园区，培育壮大战略性新兴产业。推动传统产业加快向数字化、品牌化、绿色化转型。发挥散裂中子源等大科学装置作用，在新能源、集成电路等领域组建创新联合体，布局实施全行业链条式集成攻关项目，提升企业研发水平。打好“五外联动”组合拳，加快内外贸一体化，抢抓深化两岸创新发展合作重大机遇，激发台资台企活力。
图4：位于东莞松山湖的中国散裂中子源
珠海将加快建设港珠澳大桥经贸新通道和广珠澳科技创新走廊，积极服务“两车北上”，支持服务横琴粤澳深度合作区，促进澳门经济适度多元发展，携手打造澳珠极点。抢抓光伏、锂电池、信创以及集成电路等新赛道产能快速扩张机遇，加快新能源、新材料、集成电路、生物医药与健康、智能装备等重点产业延链补链强链，加快形成千亿产业集群。
图5：珠海横琴粤澳深度合作区
惠州：做强两大万亿级产业集群，抢占医药、储能新赛道
惠州将以创新引领新型工业化，做强做优石化能源新材料和电子信息两大万亿级产业集群。以东江实验室新型医用重离子加速器、医用同位素及靶向药物等技术为突破口，大力发展医疗器械、医药中间体、原料药和生物制剂产业。大力发展储能产业，积极布局前沿新材料、物联网等领域，支持发展低空经济。全力支持TCL、亿纬、德赛等头部企业加快建设国家级水平研发中心，联动广深佛莞推动高清显示、能源电子、精细化工等优势产业集群不断增强核心竞争力。加快东江实验室高通量核孔膜、小型超导加速器等关键技术研发应用，打造粤港澳大湾区科技成果转移转化首选地。
图6：惠州大亚湾石化区
中山：把握深圳通道开通机遇，腾笼换鸟助推产业新发展
中山紧紧把握深中通道即将开通新机遇，以深中“六个一体化”推动深圳香港等科创+中山制造。实施科技创新强市行动计划，加快建设中山科技创新园，集中力量扶持重点企业、平台突破卡脖子技术，全面推进新型工业化，着力构建“4+6”现代产业集群发展格局，加快培育壮大新能源、生物医药等战略性新兴产业，打造湾区光谷。深入推进十大主题产业园建设，加快国家健康科技产业基地扩区提质，大力推动北部制造业基地建设，持续推进低效工业园改造升级。
图7：深中通道图示
肇庆将以“北岭科教城”规划建设为抓手，融入大湾区科技、教育、人才高地建设，推动科技创新再上新水平；全力抓好肇庆高新区国家首批碳达峰试点和肇庆大型产业集聚区“万亩千亿”产业平台建设，着力打造新能源汽车、新型储能两个千亿产业集群，加快食品、五金、建材等传统产业技术改造和数字化转型，着力提升产业技术水平和产品附加值。深入实施“百千万工程”，抓好现代农业百亿集群千亿规模，加快培育新质生产力。
图8：广东省（肇庆）大型产业集聚区
江门：做好新时代“侨”文章，大科学装置开启产业新篇章
江门将抓住深中通道、黄茅海大桥通车重大机遇，发挥区位、产业、土地、水源、能源比较优势，加快与深圳、香港共建现代产业合作区，建设港澳居民、华侨华人发展新平台，加快中微子、碳中和实验室建设，加快发展农业食品、先进材料、电子信息等六大千亿产业，加快发展新能源、低空经济等十个新兴产业。
图9：江门中微子实验探测器
当前，广东全省范围内已经形成比追赶超、大干特干，加快培育新质生产力的火热氛围，各地各部门紧抓机遇、干劲十足，积极部署培育新质生产力相关工作。
但也要认识到，产业发展不能一拥而上、盲目攀比，发展新质生产力更应做到实事求是、因地制宜、分类施策。各地应结合当地的资源禀赋、产业基础、科研实力、人才分布情况，有选择有重点地推动新产业、新模式、新业态的布局，做到产业布局既是地区发展所需，也是地区发展所能。要认识到，虽然新兴产业和未来产业是发展新质生产力的主阵地，但决不能忽视、放弃传统产业，二者是相互支撑、互为补充、协同发展的关系。以食品饮料、纺织服装、家居家具为代表的传统产业不等同于落后产业、无效产业，而是刚需产业、民生产业，是现代产业体系的基石。未来，应进一步将科技创新要素注入传统产业，用新技术改造提升传统产业，推动传统产业发新芽，更好支撑生产效率的提升，生活水平的改善。
中大咨询智库围绕区域高质量发展，加快培育新质生产力，为各地政府部门提供产业发展、区域发展、营商环境、五年规划、双碳与新能源、科技创新与人才发展等领域的规划类、研究类、政策咨询类服务，助力各地加快构建现代化产业体系，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。后续，中大咨询智库将持续推出各地培育新质生产力前沿标杆做法系列研究。
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