我国正处于经济发展的新常态，国有企业面对国内外复杂多变的环境，挑战和机遇并存。并且随着供给侧结构改革的不断推进，政府在行业规范、环境治理以及政策法律等方面对国有企业的约束也逐渐加剧。党的二十大报告提出深化国企改革，推动国有企业做强做优做大，提升国有企业核心竞争力。在党的二十大精神指引下，各行业的国有企业都逐步进行了适合自身发展需要的改革。但在深化国有企业制度改革的过程中，国有企业组织存在管理体制响应能力不强、组织层级繁多抑制创新、信息化建设程度低等不适应问题，因此做好国有企业组织变革以适应当今的时代发展和市场环境显得尤为重要。

中大咨询针对当前国有企业组织与环境变化的不适应问题，提出新形势下国企组织变革的对策建议，旨在为国有企业深化改革提供依据和指导，助推企业提升核心竞争力。

一、新形势下国有企业深化组织变革的对策建议

（一）确立新的商业模式指导组织结构调整

组织变革是一种长期行为，即使完成表面上的结构形式变革，新型组织的组织优势也无法在短期内显现；组织变革也不是局部行为，它是一种系统性变革，由某一部门去协调全局的变革活动，也无法达到预期效果。因此，我们首先需要确立新商业模式建立共同目标，为组织结构变革提供依据和指导。新形势、新组织环境下，企业更加提倡创造产品和服务的使用价值，以服务为主导的商业模式成为主流。国有企业可以依据这一商业模式的基本构架，结合自身企业性质、规模和体量等因素，确立适应组织内外环境变化的商业模式，围绕商业模式梳理国有企业现有的业务种类，正确处理非核心业务与核心业务的关系，聚焦专业主航道，未必一定向价值链中高端升级，而要找到适合企业自身的优势位置，尽量把资源集中在核心业务，追求核心业务领域垂直化的深耕细做，基于共同目标有针对性地灵活调整组织结构，这样才能不被沉没成本拖累。

（二）升级“混合制”管理体制的组织结构

升级"混合制"管理体制的组织结构是一个涉及多方面因素的复杂过程。首先，需要明确升级的目标，例如提高效率、优化决策、增强创新能力等。其次，根据目标选择适合的管理模式，比如权责分明、平衡权衡、团队合作等。在设计组织架构时，应当考虑划分部门和岗位、设立项目组或团队、建立横向沟通机制、强调人才培养和设置决策层级等方面。明确各部门和岗位的具体职责和权限，并建立起内外部沟通的渠道和机制。同时，建立科学的绩效考核机制，以及明确相关的管理政策和制度，包括人事管理、财务管理、项目管理等，以规范和引导组织运作。最后，在实施和监督过程中，要根据情况进行调整和优化，并定期进行监督和评估。需要注意的是，这一过程应当根据具体情况进行灵活调整，同时考虑到组织的规模、行业特点、文化背景等因素，以确保其有效性和可行性。

（三）构建数据一体化协同模式

新形势下的产品特征表现为高度的集成性，注重使用全过程的较为复杂的服务增值，需要企业内外部保持适度协同，使得各方资源和知识实现最优共享。国有企业应持续进行信息化建设，加速完成数字化转型，推动大数据在业务协同方面的深度运用，依托政府计划构建的一体化数据中心，基于自身核心业务，构建企业级大数据业务协同平台。对于核心企业来说，应重点关注与核心业务相关的政策文件，把握宏观政策中可以协同的内容，并明确自身定位，致力于增强自身核心竞争能力，与各协同主体整合优势互补性资源、共享信息；政府通过政策引导、法律或行政法规支撑对数据一体化协同有积极的促进作用；科研院校作为知识、科研人才、实验室和设备的聚集地，对企业创新有积极的促进作用；其他服务主体如提供物资采购、物流配送、咨询分析等协同服务，对降低风险、提高效率有积极的促进作用。核心企业作为一体化协同结构的需求中心，根据外部市场需求及内部知识、技术、资源等自身核心能力建设需求，向各协同主体传递需求信息，各协同主体基于共同目标，围绕大数据业务协同平台进行资源整合及信息共享，从技术、研发、知识、资源、人才等多方面进行协同合作，核心企业与相邻协同主体之间形成“需求”和“供给”的交易关系，促进彼此更加有效地协作互动，实现以核心企业为中心，需求导向、政策引导、学研融合、基于数据的一体化协同。

总之，面对新形势下的激烈竞争，国有企业必须将自身组织特征与环境相匹配，积极适应新形势下的竞争需要，寻找到最适合自身的组织变革方法。