国务院国资委召开中央企业负责人专题会议，全力推动党中央国务院重大部署在国资央企落实落地

国务院国资委党委传达学习习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议时的重要讲话精神，加快推进中央企业高质量发展

国务院国资委召开国有企业经济运行第五次圆桌会议

中国电科与华录集团重组大会在京举行

张玉卓：推动央企在医药工业高质量发展中发挥引领作用

山东省国资委公布山东省国有企业改革深化提升行动有关情况

甘肃国资国企全面推动国有企业改革深化提升行动走深走实

新疆启动新一轮国企改革深化提升行动

年内上市公司重大资产重组数量同比增两成，全国国有控股上市公司将越来越占据主导地位

成都市首个“双碳”领域国资科创投资基金设立

中央企业品牌建设工作会议暨中央企业品牌引领行动推进会召开

国企改革三年，央企民企合作金额超9000亿元，下一步这些领域是合作重点

国家发改委、财政部：鼓励符合条件的国有企业通过特许经营模式规范参与盘活存量资产

深圳市国资委关于印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》的通知

印发《成都市纪检监察监督与出资人监督贯通协同工作办法（试行）》

【重要工作部署】

1.中央层面：国务院国资委召开中央企业负责人专题会议，全力推动党中央国务院重大部署在国资央企落实落地

11月24日，国务院国资委召开中央企业负责人专题会议。会议强调，要深入推进国有资本布局优化结构调整，要加快发展战略性新兴产业，培育孵化一批独角兽企业，联合建设一批战略性新兴产业集群。要协同推进科技攻关和未来产业布局，抓好技术策源、要素集聚、主体协同、成果转化，加快突破一批重点产业底层技术、前沿颠覆性技术，建立健全布局未来产业的机制。国务院国资委将进一步优化国有资本经营预算管理，完善重点行业、关键领域注资规划，更好发挥预算资金效用。

会议强调，要统筹落实好国企改革深化提升行动，切实发挥改革关键一招作用。推动中国特色国有企业现代公司治理制度化长效化，健全更加规范高效的激励机制，加快打造更有活力、更高效率的现代新国企。

会议强调，要支持推动东北全面振兴取得新突破。改造提升传统制造业，强化对粮食、产业、能源、生态、国防“五大安全”的支撑保障，助力构建具有东北特色优势的现代化产业体系。

（新闻来源：国务院国资委官网）

2.中央层面：国务院国资委党委传达学习习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议时的重要讲话精神，加快推进中央企业高质量发展

11月10日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议时的重要讲话精神，以更高标准更严要求抓好国资央企系统国有资本经营预算，进一步指导推动中央企业聚焦主责主业，调整优化国有资本布局结构，加快推进中央企业高质量发展。

会议强调，要高水平做好国资央企系统国有资本经营预算工作，明确资本投向，科学制定规划，强化绩效管理，结合国有经济布局结构调整规划和中央企业发展战略，依据国有企业功能分类，制定重点行业、关键领域、核心企业的注资规划，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，严肃财经纪律，督促企业依法合规管好用好预算资金，切实提升资金效能。指导中央企业深化改革、强化监管，结合国企改革深化提升行动，明确重点监管任务，健全监管制度机制，创新监管方式手段，推动企业高质量发展，切实落实国家重大战略和规划任务，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全，更好发挥国有经济战略支撑作用。

（新闻来源：国务院国资委官网）

3.中央层面：国务院国资委召开国有企业经济运行第五次圆桌会议

11月4日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国商飞调研，并主持召开国有企业经济运行第五次圆桌会议，详细了解驻沪中央企业和地方国有企业经济运行情况，充分听取企业对做好当前和明年国资国企工作的意见建议。

张玉卓指出，国务院国资委将积极沟通有关部委，认真研究企业反映的共性、个性和长远问题，进一步完善政策措施，帮助解决实际困难，加快推进企业高质量发展。

张玉卓强调，各企业要认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，聚焦服务国家重大战略，紧盯关键环节、重点任务，坚定信心、精准施策，加快“十四五”规划重点项目落实落地，抓紧完成年度投资计划，及时优化经营策略和产品结构，拓市增收、挖潜增效，确保完成全年经营生产目标任务。要围绕不断提高企业价值创造的核心竞争力、增强服务国家战略的核心功能认真谋划好明年工作，准确分析研判企业所处行业的发展趋势，持续加大科技研发投入，加快布局和发展战略性新兴产业和未来产业，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要在深化国企改革方面动真碰硬，完善企业内部管理制度，做好成本管控，加强刚性约束，切实防范生产经营和金融风险。要坚持党的领导、加强党的建设，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资央企党建工作新格局，以高质量党建引领保障高质量发展。

（新闻来源：国资小新）

【国有资本布局优化】

1.中央层面：中国电科与华录集团重组大会在京举行

11月29日，中国电子科技集团有限公司与中国华录集团有限公司重组大会在京举行。国务院国资委党委书记、主任张玉卓指出，中国电科和华录集团同处电子信息产业，实施重组整合，体现了国有经济布局优化结构调整的导向，有利于进一步集聚电子信息领域优势资源，提升关键技术产品供给能力；有利于中国电科补强产业链关键环节，在智能制造、数据存储等领域形成协同优势；有利于华录集团优化企业运营、提升管理水平，加快转型升级、提高发展质量。中国电科党组要切实扛起主体责任，把重组整合和改革发展工作做细做实做好，加快做强做优做大、建设世界一流企业。

（新闻来源：国资小新）

2. 中央层面：张玉卓：推动央企在医药工业高质量发展中发挥引领作用

11月17日，在2023中国医药工业发展大会开幕式上，国务院国资委主任张玉卓表示，当前，国资央企正在大力推进战略性新兴产业和未来产业发展，医药工业就是其中一个重要领域。将以此次大会为契机，推动中央企业在医药工业高质量发展，实现人民健康高质量保障中发挥示范引领作用，主要是三个方面。

一是着力强化科技创新，加快打造医药工业领域战略科技力量。首先，要加大研发投入，聚焦高端化学药、创新药、中药名方、高端医疗器械等领域。同时，鼓励中央企业积极参与国家级医药研发平台建设，支持具备条件的中央企业牵头打造跨领域、大协作、高强度的创新基地，与地方国有企业、其他所有制企业、高等院校科研单位精诚合作。

二是着力优化布局结构，助力提高我国医药工业产业链韧性和竞争力。加快补齐产业链高端配套短板，大力推进生产过程绿色化、封闭化、循环化基础改造，带动医药制造标准和能力升级。强化流通供应保障，优化应急储备布局，加强重大安全保障物资研制，提高应急转产能力，更好服务国家公共卫生应急需求。加快产业转型升级，实施数字化转型行动计划，推动医药工业与互联网、大数据、人工智能等技术深度融合。

三是着力深化开放合作，努力营造互利共赢的良好产业生态。将指导推动中央企业积极实施产业链融通发展共链行动，更好推动产业链上下游产供需有效衔接、协调运转，共同发展，打造一批高质量医药先进制造业集群，共同向产业链、价值链中高端迈进，与跨国医药企业加强合作，同时大力推进在北京的医药产业布局。

（新闻来源：贝壳财经）

【国企改革深化提升行动】

1.地方层面：山东省国资委公布山东省国有企业改革深化提升行动有关情况

在国企改革深化提升行动中，山东国有企业在充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用方面将采取以下措施。

（一）在提升科技创新能力上勇当排头兵

把增强国有企业科技创新能力作为重要内容。从技术供给和需求牵引双向发力，促进产学研有效贯通和科技成果高效转化应用，推动国企成为更加可靠的战略科技力量。突出抓好高能级研发平台建设，高质量开展国有重点企业科技创新能力提升专项行动，鼓励支持国有企业牵头或参与建设各类高层次研发平台。积极推动产学研深度融合，探索通过股权合作、共建实验室等方式，加快建设一批创新联合体、一批实质性的产学研联盟、一批面向社会开放的中试验证平台。健全完善考核评价体系，“—企一策”推进考核。

（二）在提升产业控制能力上勇当排头兵

坚持专攻主业，认真梳理主责和现有产业，及时调整优化各业务板块，确保一个企业最多了3-4项主业。稳妥推进主业相同、业务相近省属企业间战略性重组，以优势企业和主业企业为主体，深入推进专业化整合。积极布局战略性新兴产业，通过并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式加快布局，推动战略性新兴产业营收占比逐年提升。

（三）在维护发展安全上勇当排头兵

坚决把保障产业链供应链和能源资源安全作为重大使命责任，不断强化重点领域布局。

①发挥国有企业在产业链中的支撵带动作用，牵头实施一批关键核心技术和零部件、元器件等重大科技项目，加快补齐产业链短板。②通过资本投入、转型升级、收购兼并等方式，引导国有资本加大在基础设施、数字经济等领域布局力度。③强化国有企业对重要能源资源的托底作用，支持推动相关企业加强煤炭、黄金等重要能源资源勘探和增储上产。推动农粮类企业完善重要农产品仓储、物流和加工布局。

（新闻来源：山东国资）

2.地方层面：甘肃国资国企全面推动国有企业改革深化提升行动走深走实

今年，甘肃国有企业改革深化提升行动动员部署会议召开后，新一轮改革呈现出乘势而上、高标准高质量开局起步的蓬勃态势。

加强组织领导，健全完善工作推动机制。甘肃国资委切实履行牵头抓总、统筹协调工作职能，与省直相关部门强化联动协作，统筹协调相关专项工作和行动，及时协调解决全省国有企业改革深化提升行动推进过程中的政策障碍。

加大培训力度，推动政策要求直达基层。坚持以中央政策精神和全省国有企业改革深化提升行动实施方案为推动改革任务落实的源头活水和逻辑起点，分层分类组织开展政策宣贯和专题培训，确保各层级干部职工了解改革政策、掌握改革方法、增强改革本领、激发改革动力。

找准自身定位，系统谋划改革任务举措。各市州、各省属企业根据不同基础条件、功能使命、发展阶段，在全面落实改革任务要求，做到规定动作全面覆盖“无死角”的基础上，找准改革深化提升的着力点和突破口，系统谋划更具特色的改革举措，提升精准化、差异化、个性化水平。

聚焦重点领域，压茬推进改革任务落实。甘肃国资委牵头建立全省国有企业改革深化提升行动实施方案任务分工台账，逐项明确目标任务、责任单位、完成时限，同时结合不同类型改革任务特点，提出了差别化、阶段性目标和“竣工验收”标准，确保改革取得实效。

（新闻来源：甘肃省国资委）

3.地方层面：新疆启动新一轮国企改革深化提升行动

11月14日召开自治区国有企业改革深化提升行动动员部署暨全区国有企业1—10月经济运行分析会。自治区国资委党委书记、副主任胡开江介绍，新一轮国企改革深化提升行动会更突出功能性改革，持续深化机制性改革，大力推进国有企业整合重组、优化国有经济布局、提升科技创新能力、强化重点领域保障、突出抓好风险防控，切实发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑三大作用。为此，自治区印发了《自治区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，明确八大改革任务，细化122条改革举措，扎实推进国企改革深化提升行动。

（新闻来源：新疆日报）

【国有资本运作】

1. 中央层面：年内上市公司重大资产重组数量同比增两成，全国国有控股上市公司将越来越占据主导地位

今年以来截至11月13日，剔除交易失败案例，A股上市公司披露的重大资产重组数量合计83起，较去年同期的69起增长20.29%。83起重大资产重组中，涉及国有控股（包括央企国资控股、省属国资控股及地市国资控股）上市公司的就有38起，占比约45.78%。并购重组作为推进国有经济布局优化和结构调整的重要方式之一，有助于国有企业优化公司治理机制、优化供应链，是其实现产业链创新链融合的重要方式。随着新一轮国企改革深化提升行动的启动，预计在未来相当长一段时间内，国有控股上市公司将在A股并购重组市场占据重要地位。

业内人士表示，从趋势上看，未来国有控股上市公司的并购重组可能会更加聚焦于战略性新兴产业和关键领域，如高端制造、新能源、新材料、生物科技等，以加速产业升级和技术创新。从数量上看，将继续保持较高的活跃态势，甚至是持续增长趋势，但具体增长速度将会受到宏观经济环境、市场情况和政策导向等因素的影响。

（新闻来源：证券日报）

2.地方层面：成都市首个“双碳”领域国资科创投资基金设立

11月2日，记者从中国证券投资基金业协会官网获悉，成都绿色低碳产业投资集团有限公司参与组建的首只基金——成都梧桐绿色低碳创业投资合伙企业（有限合伙）1日顺利通过中国证券投资基金业协会备案。这是成都市首个“双碳”领域的国资科创投资基金。通过备案的梧桐绿碳基金首期规模5亿元，目标规模20亿元。截至目前，基金已储备储能、光伏、新材料、新能源等领域项目7个，拟投资额约为1.45亿元。接下来，基金将聚焦绿色低碳重点区域、重要领域，支持“专精特新”企业发展，加大对本地项目的培育力度，进一步发挥国有资本在“双碳”科技创新方面的引领和带动作用。

（新闻来源：四川日报）

【品牌建设】

1.中央层面：中央企业品牌建设工作会议暨中央企业品牌引领行动推进会召开

11月24日，国务院国资委召开中央企业品牌建设工作会议暨中央企业品牌引领行动推进会。国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调要深入学习贯彻习近平总书记关于品牌工作的重要指示精神，以深入实施品牌引领行动为重要契机和有力抓手，加快打造一批管理科学、贡献突出、价值领先的卓著品牌，为建设世界一流企业提供坚实支撑。

会议提出要推动中央企业品牌建设工作取得新突破。要强化战略执行，健全品牌工作体系，把品牌战略作为企业发展战略的核心组成部分同步实施、一体推进，结合企业使命、愿景、价值观等，打造品牌鲜明印记，持续塑造品牌“引领力”。要强化全面管理，结合企业业务属性、产品定位等，完善品牌管理架构，加强品牌质量管控，建立品牌保护机制，不断提升品牌“附加值”。要强化创新赋能，加强技术创新、管理创新和品牌创新的有效联动，让创新成为企业品牌的鲜明底色，促进文化的深度融合，创造性地把中华优秀传统文化融入央企品牌，加快提高品牌“含金量”。要强化开放拓展，坚持品牌国际化发展，优化品牌国际化运营，强化品牌国际化传播，着力增强品牌“美誉度”。

（新闻来源：国资小新）

【市场化开放合作】

1.中央层面：国企改革三年，央企民企合作金额超9000亿元，下一步这些领域是合作重点

“2023年国有企业民营企业协同发展项目推介会”于11月8日召开，会上共有394个项目集中亮相，项目聚焦产业链、供应链建设关键环节，以及人工智能、生物技术、新材料等战略性新兴产业。这些项目紧盯产业链上中下游关键环节，既有具备较强自主创新能力和产业影响带动能力的中央企业项目，也有聚焦“专精特新”，在产业配套上具有积极作用的民营优质项目。项目聚焦产业链薄弱环节，瞄准关键核心技术攻关，通过多方协同推动强链补链重大项目落地，维护产业链供应链安全稳定。项目合作方式灵活多样，可通过合资建设、产权转让、增资扩股、投资并购等方式广泛开展合作，探索不同所有制企业的产业链供应链协同模式，构建起具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

国务院国资委党委委员、副主任袁野在会上表示，国企改革三年行动以来，中央企业与民营企业等社会资本股权合作金额超过了9000亿元。截至目前，中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户，在国企、民企资本合作上取得了重要进展。

袁野表示，下一步，国务院国资委将以此次推介会为契机，更加注重各类所有制企业平等合作，共同发展，更加注重全方位、深层次多元化合资合作，更加注重提升科技含量，不断推动健全合作机制，拓宽合作领域，扩大合作成果，着力促进国有企业和民营企业互利共赢，取长补短，共同发展。

（新闻来源：华夏时报）

1. 中央层面：国家发改委、财政部：鼓励符合条件的国有企业通过特许经营模式规范参与盘活存量资产

11月8日，据中国政府网消息，近日，国家发改委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。其中提出，鼓励特许经营者通过技术创新、管理创新和商业模式创新等降低建设和运营成本，提高投资收益，促进政府和社会资本合作项目更好实施。特许经营者在保障项目质量和产出（服务）效果的前提下，通过加强管理、降低成本、提升效率、积极创新等获得的额外收益主要归特许经营者所有。鼓励符合条件的国有企业通过特许经营模式规范参与盘活存量资产，形成投资良性循环。

（新闻来源：人民政府官网，经济观察报）

2.地方层面：深圳市国资委关于印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》的通知

一、必要性。促进国有企业财务数字化转型，是深入推进数字中国战略的现实需要和重要途径，也是深圳国资国企财务领域改革发展的主要方向和重要任务。为提升财务数字化水平，助力世界一流财务管理体系建设，推动财务数字化成为市属国企高质量发展的新动能和新引擎，打造具有深圳特色的世界一流企业，起草制定了《指导意见》。

二、主要内容。《指导意见》包括指导思想、基本原则、主要目标、重点任务四个部分，提出了二十条具体举措，力争做到科学、精准、系统指导市属国企开展财务数字化转型工作；不断提升业财一体化水平，助力经营管理更加合规高效，促进国有企业财务管理体系、管理能力数字化发展。

三、主要目标。《指导意见》提出了为期三年的目标。自2023年起，至2025年，实现直管企业财务数字化转型战略全面落地，建立智慧、系统、深入、前瞻的数字化、智能化财务平台，依托数字化转型契机，全面构建适应高质量发展要求的世界一流财务数字化管理体系。

四、重点任务。《指导意见》重点任务分为4大部分，20条具体举措。

1.聚焦组织转型，重塑高效专业的财务数字化 运营体系，实现集约化专业化管理。

2.坚持技术创新，建设集成互通的业财一体化 信息系统，实现穿透式全过程管理。

3.挖掘数据价值，打造智慧前瞻的财务数字化 应用生态，实现智能决策和风险预警。

4.培育转型动能，构建长效赋能的财务数字化 保障机制，实现人才引领和结果运用。

（新闻来源：深圳市国资委）

3.地方层面：印发《成都市纪检监察监督与出资人监督贯通协同工作办法（试行）》

四川省成都市纪委监委、成都市国资委（市委国资国企工委）联合印发《成都市纪检监察监督与出资人监督贯通协同工作办法（试行）》，进一步推进纪检监察监督与出资人监督统筹衔接，实现了监督资源有效整合、监督主体有机联动、监督成果及时共享，对加快形成职责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督大格局具有重要意义。

《工作办法》坚持系统思维，探索建立出资人监督与纪检监察监督问题线索的双向移送、沟通会商、联合核查等机制，重点突出了四个方面的内容。一是加强常态沟通。要求纪检监察机构与出资人设立联络部门与联络人，每半年定期召开联席会议，加强日常监督管理所需资料的移送共享。二是联合监督检查。聚焦共同关注的重点企业、重点领域、重点项目，制定监督计划，部署检查工作，开展联合专项监督检查。三是协同追责问责。全面梳理纪检监察机构与出资人追责部门对问题线索的分类处置情况，明晰各自追责流程与职责，建立责任追究决定协同工作机制。四是共抓以案促改。对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题会商研讨开展系统治理，共同研究提出纪检监察建议或管理提升建议，深化以案促改、以案促建、以案促治。

《工作办法》的出台，有利于增强纪检监察监督与出资人监督合力，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强保障。

（新闻来源：四川国资委官网）