回顾国企改革三年行动,展望新的改革要点

国企改革三年行动开展以来,各方面协调共同努力,在党的领导下有力推动了央企国企的内部转型升级,更加突出强调了市场的主体地位,进一步放宽限制,给予企业更大的空间释放自身活力,三项制度改革更大范围落地见效,推动经济向稳向好持续发展。在此期间,众多国企央企积极探索改革方案,国企改革取得明显的进展与成效。

国企改革,任期制与契约制,组织结构优化

任期制、契约制覆盖广泛,提高企业效率。据国务院国有企业领导小组办公室的数据显示,三年行动开展以来,我国8万户公司共22万人采纳了职业经理任期制和契约化管理。在企业市场化改革重,高管的激励约束机制的重中之重,一方面要以市场化的薪酬吸引高端人才,一方面要保证人才引进能够作用域企业的经营效益提升,实现高管与企业的共同成长。任期制和契约制管理通过签订严密的聘任协议和业绩合同等,明确管理高层的责任、权力和义务,有利于激励企业高层积极开展工作探索提升效益的出路,有效激发企业内生动力。围绕这一重点,企业还应当注重完善配套制度,开展相关行动,如国企面向社会公开招聘、薪酬制度改革等。

国有资本布局进一步优化,重构国企发展新版图。据国务院国资委数据显示,“十三五”规划期间,截止2021年2月,国资委加快推进国有资本布局优化和结构调整,先后完成了12组24家中央企业的重组,新组建和接收了5家企业,中央企业的数量和“十二五”末比,从“十二五”末的106家调整到目前的97家。国有资本布局优化能够推动资源向优势企业集中,解决企业“小而散”和同质化严重的的问题,布局形成板块清晰、核心竞争力强的行业领先企业。

着力优化组织结构设计,推动企业“瘦身减负”。国有企业规模庞大,也因此容易出现流程过于繁复,部门权责不清晰、信息壁垒难以打破等问题,影响企业决策和生产效率,长此以往容易导致企业内部流程处理疲乏,时间成本过高。企业组织结构存在的问题从内部视角往往难以发现,需要他人的介入从全局视角进行检查和优化。中大咨询致力于为国有企业提供对标世界一流企业价值创造国资国企重组整合组织结构诊断职业经理人制度建设三项制度改革等国企改革服务,以问题为导向,判断企业开展组织结构设计的根本驱动力,结合企业价值链分析,明确基于企业战略与业务发展的组织结构需求,继而为企业提供针对性的结构优化或变革服务。

国企改革是涉及众多利益相关调整的系统性工程,不能一蹴而就,而是需要长期努力不断因时调整。随着改革的深入推进,利益调整引发的阵痛也越来越多,国企改革三年行动中取得了一些建设性成就,也随之引出了新的问题。构建协同高效的监督体系是国有资产管理机构落实监督职责的重要抓手,建立国有资产“大监督”体系能够明确各类国有资产监管管理力量的权责边界,有效协同作战,利用数字化等相关技术提升监管质量和效率。

在接下来的新时期中,企业仍应卯足气力,继续推进国企改革,一方面向传统领域深入发展,一方面探索解决新领域的新问题。