党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》给予国有企业和国有经济十分重要的地位,强调进一步激发国有企业和国有经济的活力。在“十四五”时期,为了打造世界一流企业,国资国企需要明确世界一流企业标准定位,加强对标分析与研究,探索世界一流企业发展模式,基于自身发展基础,选择发展路径,并构建相应的资源支持体系。
为实现世界一流企业的目标,国有企业还有很多工作要做。这其中包含国有企业自身的行业领域发展,也包含国有企业改革方向的优化管控,这些方面都会在“十四五”期间进一步推进,最终使国有企业在未来中国的高质量发展中发挥更大作用。
一、以“混”促“改”,激发国有企业发展活力。混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式,也是国企改革三年行动的重点之一,要积极稳妥地深化混改,混改既要“稳妥”,更要“深化”。要在健全现代企业制度中推进企业混改,国有企业要主动适应新一轮科技革命和产业变革,以保持和巩固我国工业体系的完整性、先进性为发展方向,不断推动产业转型升级。同时,在“十四五”期间更要切实关注发展阶段及要素红利的变化,统筹推动各类产业高质量发展。
二、完善健全创新机制体制,加快形成创新驱动模式。各中央企业和地方,国有重点企业要不断健全完善有利于创新的体制机制,加快形成创新驱动 的发展模式。要加大研发投入,以创新突破体制机制束缚,在加强科技成果转化应用、推进协同创新、解决关键核心技术等方面发挥更大作用。同时在“十四五”时期要深化管理创新和商业模式创新,不断优化管理制度机制,探索客户、供应商等合作发展新模式,支持带动中小企业发展。
三、完善激励措施,推进现代企业制度建立。现代企业制度是中国特色社会主义基本经济制度的组成内容,是基本经济制度体系中的重要制度。构建、健全和完善现代企业制度,对于“十四五”时期形成新时代中国特色现代企业制度以及推动国有企业深化改革具有重要理论与现实意义。在不断完善股东(大)会、董事会、监事会、经营管理层的关系与职责边界的基础上,依据相关法律法规,制定国有企业党组织工作规则,对党组织在公司治理中发挥什么作用以及怎样发挥作用进行明确和规范。在保证相互制衡、相互协调的同时,要尽量减少重复决策,修订不合理的制度规定。
国有企业经过多年改革发展,规模实力显著提升,但与世界一流企业相比,仍存在质量效益不高、管理方式粗放、国际竞争力不强等突出问题。中大咨询认为要落实好对标世界一流,实现管理提升,就必须要聚焦企业自身存在的突出问题,进一步加强管理体系和管理能力建设, 尽快补齐短板和弱项,有效增强竞争实力,促进国有资产保值增值,推动国有资本和国有企业做强做优做大。十四五规划中国有企业需要进一步加大改革力度,推进国有经济布局优化和结构调整,积极稳妥深化混合所有制改革,完善创新机制体制,健全市场化经营机制,加强国有企业党的领导和党的建设,加快形成更加成熟更加稳定的中国特色现代国有企业制度,为推动实现“世界一流”企业目标助力。
参考文献:
综投网《十四五规划关于国企改革方面的内容及解读》
经济参考报《瞄准“世界一流”国企改革创新集中发力》
中大咨询《国企改革——对标世界一流管理提升解决方案》