3月19日，国务院国有企业改革领导小组办公室召开国家机关、事业单位和地方国有企业公司制改革推进会，加强经验交流，研究部署下一步工作，要求今年底完成收尾工作。会上，翁杰明指出，全面完成国有企业公司制改革，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是全面深化国有企业改革的迫切需要，是加快转换国有企业经营机制的必然要求，对进一步推动国有企业与市场经济深入融合、激发国有企业活力和发展动力等具有重大意义。

       今年是落实国企改革三年行动的关键之年，攻坚之年，年底要完成公司制改革收尾工作，任务艰巨。2021年《政府工作报告》指出，“坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果”。全面、完整、准确把握系统观念所蕴含的马克思主义立场、观点与方法，更加主动自觉运用好这一基本原则，并贯穿在“十四五”时期全过程和各环节，是深入实施国企改革三年行动、做强做优做大国有资本和国有企业以及推进国企改革发展落实落地的有力保障。立足新发展阶段，坚持系统观念谋划推进国有企业改革发展。

       一是从整体性原则出发：要始终坚定国有企业改革的目标与方向，始终牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业的信心与决心。要始终贯通国有企业改革的当前与未来，既要立足当前、以史为镜、继往开来，又要面向未来、着眼长远、放眼百年。要始终锚定国有企业改革的任务与要求，紧扣国内国际两个大局，立足党和国家事业全局，统筹把握各方面、各领域、各环节的重点与难点。要始终确保国有企业改革的协同与匹配，着眼整体性搞好国有企业，要注重提升国有企业的整体素质与能力。

       二是从结构性原则出发：要以深化供给侧结构性改革为主线，服务推动高质量发展为主题的总体要求。要以国有经济布局结构调整为抓手，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。要以培育有效市场竞争结构为关键，构建高水平社会主义市场经济体制。要以提升国企内部结构质量为基础，加快自身产业布局与结构的战略性调整，夯实持续发展基础，巩固市场竞争优势。

       三是从层次性原则出发：国家层面要推进经营性国有资产集中统一监管，加强指导督促和审核把关，强基固本，规范管理。出资人层面要完善以管资本为主的国有资产监管体制，管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。国有企业层面要完善市场化的经营管理机制，培育真正合格市场主体。国企内部层面要强化集团化的管控模式，通过做强总部、做精专业、做实基层，形成集团上下层次清晰、分工明确、沟通顺畅、衔接紧密的运行管控格局。

       四是从开放性原则出发：要深刻认识开放性的基本特点，包括包容性、交换性和互利性的一般属性，和多样性、全球性和规则性的特殊属性。要准确把握开放性的内涵要求，加强与国际经济的联系与互动，借助更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，不断推进国有企业全方位融入世界发展格局。要贯彻落实开放性的重点举措，要强化国有企业在创新中的主体地位，打好关键核心技术攻坚战，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板，增强全球价值链掌控力，在开放条件下促进科技能力提升。

       立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，对国有企业改革发展提出了新的更高要求。坚持系统观念出发谋划推进国有企业改革发展，尤其需要把握好整体性、结构性、层次性、开放性等四个方面的基本要求。中大咨询认为，广大国有企业要统揽全局准确识变，把握机遇主动求变，勇于开拓科学应变，永立潮头达权通变，以舍我其谁的视野和境界，以胸怀大局的姿态和风貌，以深化改革的使命和担当，以包容多样的意识和理念，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，全力攻坚克难，按期高质完成改革任务。

参考文献：

经济参考报《坚持系统观念谋划推进国有企业改革》

国资委《国家机关等所属国企公司制改革，今年底完成收尾工作》

中国经济周刊《国有企业公司制改革今年全面完成》