推进国有企业结构调整与重组，是贯彻落实党中央、国务院深化国资国企改革决策部署的重大举措，是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求。党的十九大以来，习近平总书记多次对国有经济布局结构调整和国有企业重组工作作出重要指示批示，亲自审议通过《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，为推进国有企业结构调整与重组指明了前进方向、提供了根本遵循。在新发展阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国企改革三年行动有关要求，凝心聚力、真抓实干，努力推动中央企业结构调整和重组工作取得更大进展、实现更好效果。

在“十四五”规划和国企改革三年行动的大背景下，各地国有企业认真学习领会、深入贯彻落实党中央决策部署，按照“一条主线、五个着力”思路，以“做强做优做大国有企业、实现高质量发展”为主线，着力企业战略性重组、专业化整合、并购、“两非”（非主业、非优势）剥离和“两资”（低效资产、无效资产）清退、“压减”等五个重点，不折不扣做好企业结构调整与重组，有效推动国有经济布局结构不断优化。作为众多大中型国有企业合作伙伴，中大咨询总结出国有企业推进结构调整与重组的四大突破点：

一是聚焦服务国家战略部署，稳步推进国有企业集团重组。国有企业要把供给侧结构性改革、创新驱动发展、军民融合发展、建设制造强国等国家重大战略作为企业集团重组的出发点、着力点，稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合，通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。

二是聚焦规范投资并购行为，有效提升国有企业并购工作质量。国有企业要严格按照《关于规范中央企业并购的意见》要求，牢固树立风险防范意识，有效自检并购行为，克服盲目并购冲动，严格落实决策程序，加强并购前研究与审核，大力做好合规管理、应急预案制定等各项工作，提高决策质量、防止无效并购、防范滋生腐败，推动国有资本布局优化。确保并购不产生系统性风险。同时，国有企业要认真落实《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》要求，严把主业方向，严格甄选合作对象，合理确定股权关系，完善审核决策机制，确保参股投资并购规范有序。

三是聚焦主业实业，加大“两非”“两资”清退力度。国有企业要进一步明确发展目标和战略定位，更加突出主业实业，在关注“进”的同时，加大“退”的力度。国有企业要认真落实国资委“两非”剥离、“两资”清退工作的整体部署，高效有序退出非主业，促进资源从非主业向主业集中，提高资源的配置效率。在退出过程中，国有企业要注意规范决策程序，严格执行国有资产评估、国有产权进场交易、上市公司国有股权管理等制度规定，确保国有权益得到充分保障。

四是聚焦协同效应发挥，强化重组后的整合融合。国有企业在结构调整与重组中，要结合自身实际，建立健全责任清晰、分工明确的工作机制，制定细致、合适的整合方案，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，并同步做好管理、技术、市场资源等整合协同。与此同时，国有企业要进一步加大内部资源整合力度，提升资源配置效率，切实发挥协同效益，释放重组红利，实现“1+1>2”的重组目标。

国有企业要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，以推进企业结构调整与重组为中心，着力深化改革，调整结构，加强科技创新，加快转型升级，加大国际化经营力度，提升企业发展质量和效益，进而推动国有企业在市场竞争中不断发展壮大，更好发挥国有企业在保障国民经济持续健康安全发展中的骨干中坚作用。

参考文章

改革局《国资委召开中央企业结构调整与重组工作媒体通气会》

中国政府网《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》

人民日报《中央企业战略性重组、专业化整合、并购等工作稳步推进让国有经济结构更优实力更强》