2021年以来,党中央、国务院推出一系列举措,推动国企改革朝着更深层次、更广领域拓展,市场主体活力不断激发,改革成效不断显现。作为建筑龙头企业的中建集团属于充分竞争行业和领域的商业一类国有企业,改革迈步早、改革需求强。一直以来,中建集团认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国务院国资委工作要求,围绕实现“一创五强”战略目标,推动实施“一个提高、六个转型、六个专项”的“166”战略举措,在国企改革方面积极探索,成绩斐然。
中建集团大力推进国企改革,主动融入国家发展战略,主动融入国内国际双循环新发展格局,将改革向更深层次、更广领域推进,实现了自身的跨越式发展。作为与中建集团建立起深厚亲情关系的合作伙伴,中大咨询梳理出国有企业将改革进程向深层次、广领域拓展的四大法宝:
一是加快推进国企混合所有制改革。各地国有企业需要认识到,混合所有制改革是将国企改革向更深层次、更广领域推进的重要突破口。国有企业在“十四五”规划和国企改革三年行动的实践中,要紧紧抓住混合所有制改革这个重要突破口,推进国有企业改革难点问题有效解决。推进混合所有制改革,重点是国有企业集团层面的混改和员工持股。同时,既要重视“混”,也要重视“改”,通过引进非国有资本真正促进国有企业体制机制的转变。
二是加快推进国企职业经理人制度建设。职业经理人制度是构建现代企业制度的重要基础。 搞好企业,关键在人。国企实现高质量发展,关键在于吸引人才和充分调动人的积极性。职业经理人制度作为现代企业制度的重要构成,是推进“去行政化”和落实用人权的重要制度安排,也是国企改革迈向更深层次、更广领域无法绕开的一个关键点。国有企业要尽可能改变目前实行的组织任命和市场选聘的用人双轨制,使得职业经理人制度建设落到实处。
三是加快推进激励与约束的统筹协调。国有企业要按照系统性、整体性、协同性的原则处理好激励与约束的关系。一方面,要强化激励机制,另一方面,要完善问责制度,增强国有企业推进国企改革的动力,发挥国企改革主体的主动性。要细化容错机制,保护改革者的改革热情,使改革者能够大胆积极地推进和参与国企改革。
四是加快推进授权经营体制改革。对于国有企业来说,这是实现政企分开的重要条件,是国企改革要迈向更深层次、更广领域的必经之路。这要求国有企业按照“十四五”规划和国企改革三年行动的要求和精神,因地制宜,因企制宜,组建国有资本投资公司、运营公司。国有企业要围绕国有资本投资和运营公司的组建,特别是围绕董事会的建设,把属于董事会的用人权、薪酬权、资产处置权等交给董事会,使得国有资本运营和投资公司真正成为独立法人和市场竞争主体,激发国企的市场主体活力。
在“十四五”规划和国企改革三年行动的大背景下,国有企业要在重要领域继续深化改革,将改革向更深层次、更广领域推进。在更深层次、更广领域解放和发展社会生产力。为我国经济的高质量发展强基固本。
参考文章
新华社《深水行舟正奋楫——中央企业改革攻坚进行时》
新华日报《千亿国企结构调整基金落户无锡》
中国南方电网有限责任公司 《南网国际公司在中层全面推行契约化管理 激活发展动力》