中央政治局会议透露今年政府工作哪些重点?

引言

2月25日中共中央政治局会议召开,讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿,强调了今年政府工作重点,透露出许多重要信息,中大咨询通过解读此次会议的关键词,分析会议透露的信息。


关键词一:持稳字当头

求“稳”是近年来政府工作的主旋律,此次中央政治局会议再次强调今年工作要坚持稳字当头、稳中求进,是基于国内外发展形势的深刻判断。从国际看,疫情持续发展、俄乌战争爆发、全球即将进入加息周期等多重因素交织,全球动荡局势持续,对我国经济和社会发展形成挑战;从国内看,经济增长速度换挡、产业结构调整与房地产风险压力叠加,对我国经济发展造成持续压力,保持经济社会稳定发展,有效化解重大风险,将是我国政府工作的长期性原则。

中大咨询 关键词一:持稳字当头


关键词二:稳定经济大盘

2021年我国经济从疫情冲击中迅速恢复,经济发展取得了骄人成绩,但疫情持续散点式爆发,并与国内外环境相互作用,导致我国经济发展面临新的压力,稳定经济大盘仍是工作的重中之重。从去年中央经济工作会议以及今年以来历次国常会公告,加大宏观政策力度,通过适度超前开展基础设施建设投资,同时积极扩大消费,深度挖掘国内市场,将是今年稳定增长的主要手段。

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关键词三:激发市场主体活力

企业是市场经济的主体,激活市场主体活力其关键是为企业发展创造良好环境。从今年以来政府发布的政策文件看,激发市场主体活力的工作重点主要有三方面:

一是加强对企业的优惠政策支持,包括延长税收优惠、降低经营成本以及鼓励创新创业等;

二是推动要素市场化改革试点,促进生产要素优化配置,强化企业发展的要素供给;

三是持续优化营商环境,持续破除阻碍企业发展的制度因素。

中大咨询 关键词三:激发市场主体活力


关键词四:创新驱动发展

国家“十四五”规划《纲要》把提升国家科技创新能力放在我国“十四五”时期重点工作的首要位置,2021年我国出台了《国家重点研发计划资金管理办法》等多个关于推动我国创新驱动发展的政策,今年的工作重点是加快推动各创新支持政策的落地,真正释放政策红利。

中大咨询 关键词四:创新驱动发展


关键词五:扩大内需

随着全球经济持续复苏,世界各国对中国商品的需求度下降,预计今年中国出口难以维持2021年的高增长,今年经济增长需要依赖内部市场的增长,扩大内需将成为稳增长的重要举措。此次中央政治局会议指出通过推进区域协调发展和新型城镇化扩大内需,一方面是通过适度超前投资完善基础设施建设,另一方面是升级消费水平,包括培育发展壮大新型零售、智慧餐饮、在线体育、远程医疗等新消费业态,完善城乡商贸流通体系,构建高质量的消费渠道。

中大咨询 关键词五:扩大内需


关键词六:乡村振兴

在2022年2月22日这个有意思的日子,《中共中央国务院关于做好2022年推进乡村振兴重点工作的意见》(2022年中央1号文)发布,部署2022年全面推进乡村振兴重点工作,明确了:

两条底线任务:保障国家粮食安全和不发生规模性返贫;

三方面重点工作:乡村发展、乡村建设、乡村治理;

推动实现“两新”:乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

此次中央政治局会议再次强调乡村振兴是今年政府工作的重点,其重要性不言而喻。

中大咨询 关键词六:乡村振兴


关键词七:扩大对外开放

持续扩大对外开放是我国的长期国策,而且随着RCEP协议的生效,我国对外开放迎来的重要机遇。在疫情的特殊情况下,2021年我国外贸取得了巨大成绩,但随着各国经济复苏,各国对我国商品需求下滑,2022年外贸将迎来新的压力,尤其叠加美国加息和俄乌冲突等不稳定因素,因此推动外贸外资平稳发展是2022年扩大对外开放的主基调。此外,持续推进金融对外开放也将是2022年开放发展的重要内容之一。

中大咨询 关键词七:扩大对外开放


关键词八:绿色低碳

落实“双碳”是我国的长期性战略,随着碳达峰碳中和1+N文件的出台,我国的“双碳”路径逐步明确,2022年将成为我国“双碳”的实践元年,年初已经先后出台《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(发改能源〔2022〕206号)等多个文件,持续推进相关政策,稳步推动绿色低碳发展,是2022年政府工作的一个重要方向。

中大咨询 关键词八:绿色低碳


关键词九:防范化解金融风险

近期,多家房地产接连暴雷,对金融市场稳定造成不小冲击,国际形势不稳定以及美国加息预期进一步增加资本市场的不安情绪,此外供应链停摆、政府隐形债务以及疫情散点爆发都对维持市场稳定造成影响,今年政府防范化解金融风险,将面临不小的压力。

中大咨询 关键词九:防范化解金融风险


关键词十:共同富裕

实现共同富裕是我国建设社会主义现代化强国的重要目标之一,此次中央政治局会议强调要切实保障和改善民生,加强和创新社会治理,为共同富裕构建基础。从近期政府工作文件看,共同富裕工作重点主要有三方面:

一是推动教育、医疗、养老、社会保障等公共服务均等化;

二是持续扩大中产阶级规模;

三是加快推进区域平衡充分发展。

中大咨询 关键词十:共同富裕


结语

中央政治局会议召开后,我国将迎来每年一度的全国两会,中大咨询将持续跟进全国两会及政府工作的最新动态,深度分析今年政府工作重点与趋势。