事业单位改制是一项庞大的系统工程，要破除的是制约公益事业发展的体制机制障碍，要解决的是事业单位在管理体制、机构编制、财政投入、人事制度、收入分配、养老保险等方面的深层次问题。那么，近年来，事业单位改制的发展趋势如何？

——改革配套政策不断完善。各类事业单位统一登记管理制度逐步完善，标准化、线上线下一体化有序推进，“双随机一公开”监管全面推开。事业单位新的改革管理制度框架正在形成，治理体系逐步完善。

——事业单位公益属性不断强化。公益属性是事业单位的本质属性。各地区各部门积极剥离事业单位的非公益性职能，大力破除事业单位逐利机制。公益类单位职能进行全面清理，明确公益一类与所办企业脱钩，公益二类所办的与主业无关的企业也要脱钩，划清公益与市场经营的行为边界。

——机构编制管理进一步创新。各级机构编制部门积极探索建立新型事业机构编制管理体系，实现审批制与备案制相结合、编制保障与购买服务相结合、事前审批与事中事后监督相结合。

——法人治理结构试点不断扩大。目前，大学章程、图书馆章程、博物馆章程等实施工作顺利推开，法人治理结构试点稳步推进。各地区按照中央部署要求，积极探索取消学校、科研院所、医院等事业单位的行政级别，为打破事业单位行政化的篱笆，强化公益属性探出了路子。