改革开放以来,城镇化作为我国现代化进程中的一项重大战略和社会发展的必经过程,取得了极其重大的成就。但是,由于以往的城镇化道路缺乏系统的顶层设计,在城镇化过程中,同时也暴露出一系列问题。
因此,党的十八大进一步明确地提出了“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”,走中国特色的新型城镇化道路,并对此进行顶层设计。
那么我们应该如何实现新型城镇化道路顶层设计的基本路径?
1. 必须在深入理解的基础上形成新型城镇化的新理念
新型城镇化道路的“新”,就新在它不仅是一条崭新的城镇化道路,更重要的还在于它是统筹了包括整个社会、现实的个人、生态环境等各种因素在内的系统与长远的规划,涉及了一系列新的发展理念。
2. 必须按照顶层设计的目标和思路形成具体的城镇化发展规划
任何顶层设计的实现都必须通过基本的实践,只有把整个宏观设计的目标与方略形成具体的行动,才可能真正实现这一顶层设计。所以要求我们在解决已经出现问题的过程中,必须按照顶层设计的目标和思路形成具体的城镇化发展规划,制定相应的目标与方略,既注意问题的针对性和具体性,也要以长远规划和通盘统筹的方法解决城镇化过程中的现有问题,更要按照顶层设计的目标和思路形成具体的城镇化发展规划,尽量避免在发展道路上走弯路。
3. 在统筹规划的基础上要基于本地特色形成合理的城镇体系
形成符合地区特点和发展需要的城镇体系无疑是城镇化道路的基本依托,西方发达国家的成功城市的特点也同样都是形成了具有鲜明的自身文化内涵和本地特色,有自己的标志性建筑物等,而且是规划非常好的城镇体系。而基于我国广大地域中不同城市自身具有的不同特点和发展取向,我国的新型城镇化建设在具体的实践中就更需要基于本地特色,形成合理的城镇体系。
4. 必须打造独特的主导产业来支撑城镇化的发展
一个城市究竟能不能最终获得成功,归根结底还需要依靠主导产业的发展,而这也是新型城镇化道路强调城镇化必须与工业化、农业现代化相协调的原因之一。
为了更好地实现新型城镇化的发展,我们必须依据“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调”的顶层设计,结合各个地区的不同特点,因地制宜地培育具有竞争优势的主导产业。