PPP项目物有所值评价是指什么?

近一年来,在财政部、国家发改委等有关部门政策文件的积极鞭策下,PPP的浪潮席卷全国,各省市热情高涨,短期之内推出了多达几万亿元的投资项目。那么,在财政部力推PPP模式的大背景下,如何定性、定量地进行物有所值评价已成为开展PPP项目的必要条件。

物有所值,是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM广泛定义,包含有服务提供的质量与效力、利益相关者的保障、过程绩效的考核、学习型文化和公共部门培训计划的建立、公私双方的规制安排(包含绩效、审计和透明度,而不仅仅是风险转移)、价值管理与价值工程、公开而可论证的审计工作。

物有所值评价作为评判某项目能否采用PPP模式的重要依据,是PPP项目识别阶段中核心工作之一。国际上常用的物有所值(VFM)评价方法主要包括两类:一是成本效益分析法,通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值,用以寻求在投资决策上以最小的成本获得最大的效益,通常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。二是公共部门参照标准法(PSC)。

ppp项目物有所值评价一般分为如下几个步骤:

中大咨询:PPP项目物有所值评价是指什么?

物有所值评价对PPP项目的立项决策和PPP项目是否实现了物有所值的检验有着重要的意义。运用好“物有所值”评价体系去识别和调整好PPP项目,从公共产品或服务的全生命周期中为社会大众提供高效率、高质量的产品服务。