什么是“城际高速铁路”？

城际高速铁路和城际轨道交通作为“新基建”七大板块之一，属于轨道交通的范畴。

轨道交通主要包括城际轨道交通和城市轨道交通，前者为以城际运输为主的轨道交通客运系统，后者则是以地铁、有轨电车等为主的市域公交体系。

因此，城际高速铁路和城际轨道交通在概念上稍有重叠，本文主要聚焦于城际高速铁路。

2016年，我国重新修订《中长期铁路网规划》，其中，“高速铁路网”规划方案部分，明确了高速铁路“主干线+区域连接线+城际铁路”的建设思路；确定了高速铁路的定义范围，包括新建设计开行时速250公里以上、初期运营速度200公里以上的主干线和区域连接线城际高速铁路，以及开行速度在200公里以下的城际铁路。

“城际高速铁路”的发展背景

截止2019年底，全国铁路总里程达到13.9万公里，高铁总里程突破3.5万公里，占我国铁路总里程的25%以上。

根据2016年修订的《中长期铁路网规划》，我国要建成连接主要城市群，基本连接省会城市和其他50 万人口以上大中城市，形成以特大城市为中心覆盖全国、以省会城市为支点覆盖周边的高速铁路网。

《中长期铁路网规划》确定了高速铁路发展建设的总体格局，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。实现相邻大中城市间1～4 小时交通圈，城市群内0.5～2 小时交通圈。

随着2018年末哈牡高铁正式开通，“八纵八横”高铁体系布局基本完成。

据统计，2019年全年动车组发送旅客23.58亿人，占旅客总发送量的64.4%。高铁在占全国铁路网25% 的铁路上承载了约65% 的铁路旅行。

根据世界银行的预测，高铁客运量和人公里数将继续以每年超过20% 的速度增长。基于此预测，2020年高铁发送旅客约为28.3亿人。

未来，人们选择高铁作为出行方式的意愿将更加明显。

我国高速铁路建设主要受政策影响，是投资拉动型产业，也是我国政府提振经济的重要手段。

《中长期铁路网规划（2016-2030）》《铁路“十三五”发展规划》《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等一系列政策，有力地助推了高铁快速发展。

根据铁总公报，2019年我国铁路固定资产总投资实现8029亿元，近五年均保持8000亿元投资规模。铁路作为基础设施建设重要内容，在“新基建”背景下，有望掀起新一轮高铁建设高潮，高铁固定资产投资力度也将不断加大。

城际铁路主要强调面向城市群的交通，提供相邻城市或城市群、城市群与城市群之间的连接功能，同时也是对原有城际铁路的突破，将高速铁路的技术和组织模式引进城市群通勤范围。

全国19个城市群规划也全部编制完成，跨省城市群规划均已出台并实施，国务院共先后批复了10个国家级城市群。

事实上，城际高速铁路早已在城市群中进行实践，2008年开通的京津城际高铁、2011年开通的广深高铁，运行速度均已超过200km时速限制。

“新基建”背景下的城际高速铁路，要在城市群通勤范围内，加大高铁交通方式的建设和应用。城际高铁是我国高速铁路发展的一个未来方向。

“城际高速”将迎来怎样的发展趋势？

高铁的发展将进一步推动出行服务的“消费升级”，在政策大力推动、城市群加速集聚和技术应用深化背景下，我国高铁发展将面临典型城际化、智能化、全球化三大发展趋势。

人口持续向城市流动，城市化进程推动未来出行领域的主要市场空间将是以中心城市与卫星城市以及城市群之间，以及城市群与城市群之间的区域经济联系。

未来高铁更加注重城际化发展取向，注重与重点经济区域深度契合。

根据研究，我国成熟型都市圈主要是长三角都市圈和粤港澳都市圈，赶超型都市圈主要是京津冀都市圈、成渝都市圈；另外还有西安都市圈、青岛都市圈等成长型都市圈12个，长春都市圈、南昌都市圈等培育型都市圈10个，这些都市圈未来均将成为我国经济增长的重要引擎，也将成为城际高铁建设的“热土”。

随着新信息技术在高速铁路领域的深化应用，高铁在建造、装备、运营以及客运信息化等方面，呈现智慧化、智能化发展趋势。

智能建造方面

推进铁路建设装备智能化，形成具有感知、决策、执行、自主学习、自适应功能的智能建造系统以及网络化、协同化的建造装备；推进建设项目管理智能化，探索建造组织模式变革，基于“BIM+”智能网络协同平台实现系统集成。

智能装备方面

工作状态自感知、运行故障自诊断、导向安全自决策的“复兴号”智能型动车组已投入使用，高速动车组及城轨动车组自动驾驶技术正积极研发。

智能运营方面

构建高铁供电、调度指挥、运营监测、客运服务、防灾系统、节能减排、故障诊断等全方位自动化智能化运营体系。此外，还能够从旅客信息智能管理、电子客票、旅客行程规划、综合交通信息共享等方面，发展客运智能化。

2003年铁道部提出了跨越式发展路线，我国高铁从持续了十几年的自主发展道路向“引进—消化吸收—自主创新”的路径上转变。

经过多年来的技术和经验积累，我国高铁已经成为向世界展示发展成就的重要名片。推进全球化经营是高铁发展的必经之路。“一带一路”国家战略也为我国高铁“走出去”带来历史机遇。

以国有大型企业为核心，中小企业作为重要补充，形成高铁出海企业集群。如中国中车产品现已出口全球六大洲近百个国家和地区，并逐步从产品出口向技术输出、资本输出和全球化经营转变。

研究结论

我国高铁已经得到长足发展，未来仍将作为基础设施建设稳步发展。

高铁行业作为关乎国计民生的基础设施行业，封闭性较强，主要体现在多数产业链环节均由国有企业“闭环”式完成，其次，行业本身也具有较高的资本及技术壁垒，其他企业进入存在一定困难。

此外，高铁行业作为国计民生的基础设施行业，价格受到一定程度的管制，行业盈利水平不高，对以盈利为追求的民营企业吸引力也不大。

当前主要以国有企业建设为主，随着国企改革深入，不断改变开发经营模式，未来将引入更多市场化力量，商业模式将更加灵活。