二十届三中全会审议并通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，文件提出了进一步全面深化改革背景下国有企业的新责任、新使命、新要求，要求地方国企增强核心功能，提升核心竞争力，因地制宜发展新质生产力。随着“十五五”规划的即将出台，城投公司作为城市基础设施建设与运营的重要力量，其改革转型需紧密对接“十五五”规划的核心要义。为此，中大咨询紧密围绕二十届三中全会的精神，结合“十五五”的改革方向与趋势，深入剖析了城投公司改革转型的重难点，探索出了一系列行之有效的转型路径，旨在助力城投公司进一步强化核心功能，提升核心竞争力，推动国企改革持续深化提升。

一、聚焦主业与核心功能

城投公司应首先明确并聚焦其主业与核心功能。这要求城投公司深入分析市场需求、政策导向及自身资源禀赋，精准识别最具竞争优势和战略价值的业务领域，并将其作为发展重点，通过集中优势资源、加大关键领域投入、优化管理机制等措施，不断提升主业的市场竞争力和盈利能力。同时，城投公司还应强化其作为城市基础设施建设与运营主体的核心功能，确保在城市规划、建设、运营等环节发挥关键作用，为城市的可持续发展提供有力支撑。

二、优化调整业务布局

随着市场环境的快速变化与公司业务的持续发展，城投公司需主动调整战略以适应新的挑战与机遇。通过二级重组、设立基金、投资并购等方式不断优化业务布局。在这一过程中，城投公司需评估现有业务的盈利能力与市场前景，对低效、非核心或不符合公司战略的业务进行剥离、重组或优化。同时，积极寻找、拓展与主业相关且具有增长潜力的新业务领域，如智慧城市、绿色能源等。通过这一系列的业务结构优化调整，城投公司可以将有限的资源更加集中地投入到优势领域，提升整体运营效率与市场竞争力，为国企改革持续深化提升、实现高质量发展奠定坚实基础。

三、推动产业有效协同

城投公司应注重推动产业之间的有效协同，通过加强与外部产业链上下游企业的合作，共同构建资源共享、优势互补与互利共赢的产业生态圈，促进资源的优化配置与高效利用，提升产业韧性与整体竞争力。在产业协同的框架下，城投公司能够更有效地整合各方资源、降低运营成本、提高运作效率，从而为城市基础设施建设和运营提供更加全面、高效的服务。

城投公司改革转型不仅是响应二十届三中全会关于进一步深化改革、推动中国式现代化的战略部署，也是精准对接“十五五”规划蓝图、深化国企改革、优化国有经济布局的关键一环。通过结合自身资源禀赋与发展矛盾，因地制宜选择合适的转型发展模式，城投公司能够实现做强做优做大，以更好地发挥国有经济战略支撑作用。中大咨询，作为国企改革领域的深耕者，始终致力于为城投公司提供极具行业特色、全方位的管理咨询与培训服务，助力企业精准把握时代赋予的发展机遇，推动其实现全面转型升级，携手共创国资国企高质量发展新篇章。