政策前沿：2022年国家及地方数字产业政策介绍
六、中西部地区
（二）地级市层面
12.成都市：搭建公共数据运营、科学数据共享、社会数据融合的数据要素流通体系
为充分发挥丰富数据资源价值，成都市补齐短板抢抓发展机遇，从超大特大城市数字化转型的现实需求出发制定《成都市“十四五”数字经济发展规划》（2022年4月14日）。该规划在补齐短板上，探索实现数据价值化：一是搭建起“公共数据运营、科学数据共享、社会数据融合”的城市全数据要素流通体系，争取到2025年，实现公共数据资源共享交换量达到600亿条；二是探索通过建立数据银行、创新数据信托产品运营模式等推进数据资本化；三是健全数据交易流通机制，建设四川数字资产交易中心，规范开展数据要素市场流通中介服务建设。在抢抓发展机遇上，把握数字产业化和产业数字化融合关键节点：一是做强数字产业标识性，大力攻坚数字经济核心产业；二是凸显数字产业融合性，发展数字新兴优势产业；三是把握数字产业未来感，前瞻布局数字经济未来赛道。
13.武汉市：推动数字技术与传统产业融合发展，推动制造业数字化转型
为瞄准打造全国数字经济一线城市，武汉市人民政府制订《武汉市数字经济发展规划（2022—2026年）》（武政〔2022〕15号），明确完善数字信息基础设施、强化数字产业发展长板、深入推进产业数字化、不断优化社会治理数字化、探索数据价值化实现路径五个方面五大重点任务。
中大咨询认为该计划的亮点主要有以下几方面：一是在强化数字产业发展长板方面，提出在电子信息制造业与软件和信息技术服务业发展中，既明确现有产业链的发展任务，又瞄准前沿领域不断开展探索，探索产业链深度布局，争取到2026年核心产业增加值占GDP的比重达到14%。二是在深入推进产业数字化方面，武汉市积极发挥“互联网+”、“大数据+”、“AI+”、“5G+”、“区块链+”的带动能力，推动数字技术与传统产业融合发展，除农工服三大产业外，注重“武汉建造”的数字化水平。三是在探索数据价值化实践路径方面，探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，健全数据要素流通交易体系。
14.武汉市：制定操作性强、支持目标明确的数字经济创新举措
为推动数字经济发展规划落实落地，武汉市人民政府制定《武汉市支持数字经济加快发展若干政策》（武政规〔2022〕6号），从优化发展环境、加强要素保障、营造发展氛围、强化市场引导等方面制定了操作性强、支持目标明确的创新举措。一方面，该政策主要为数字经济发展各领域提供财政专项资金支撑，以夯实工业互联网标识解析二级节点、行业工业互联网平台服务机构等新型基础设施，推动数字经济关键环节技术攻关、核心产业项目建设、软件企业发展等数字产业化升级，支持制造业、服务业、农业和建筑业等全行业数字化转型。另一方面，政策从加强数字经济基金引导、加大数字经济人才支持、加强数字经济供需对接来强化要素支撑。
15.西安市：大力发展平台经济，促进信息消费新业态
西安市人民政府办公厅制定《西安市“十四五”数字经济发展规划》（市政办发〔2022〕55号），从数字产业化、产业数字化、数字基础设施、数据要素、数字技术、数字经济市场主体等方面对数字经济进行布局。
中大咨询认为该规划的亮点主要在于以下几方面：一是在数字产业化领域提出大力发展平台经济，加快人工智能在城市管理等领域的创新应用，建设智慧生活服务平台，发挥平台在资源汇集、信息传播等方面的作用，培育一批特色鲜明、竞争力强的平台企业，促进平台经济总体规模和发展水平提升。二是在产业数字化领域提出促进信息消费新业态，鼓励企业发展定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式，推广智能安防等产品，支持普及经济适用移动智能终端、智能可穿戴设备等信息终端。三是在数据价值化领域提出优先推动文化、旅游、医疗、教育、体育、交通、环境、气象等政务数据向社会开放；开展大数据交易流通试点，探索建立从汇聚、生产、融合、确权、审查、建模、售卖流通到服务的一整套数据要素交易及市场监管机制；探索数据要素权属分离、差异化定价机制，建立数据用途和用量控制制度，实现数据使用“可控可计量”。
16.大理市：促进信创产业、信息技术服务业集群发展
为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神以及“数字云南”建设部署，充分发挥大理市政策、产业等优势，大理市工业信息和科技局制定《大理市“十四五”数字经济发展专项规划（征求意见稿）》。
中大咨询认为该规划的亮点主要在以下几方面：一是在数字产业化领域，提出培育数字产业化核心能级，促进大理信创产业集群、信息技术服务业集群、“线上经济”发展。二是在产业数字化领域，提出推动重点产业数字化转型，采取发展数字化农业产业链、S2B、S2C等线上零售新模式、智能制造、数字文物、智慧旅游等措施促进传统产业与数字技术融合发展。三是在数据价值化领域，提出夯实资源数字化体系建设，探索政府和事业单位优先开展数据要素流通试点，逐步引导各类市场主体参与数据要素市场建设。
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