政策前沿：2022年国家及地方数字产业政策介绍
四、长三角地区
（二）地级市层面
11.杭州市：发布推动软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策
为加快推进国际级软件名城建设，杭州市人民政府出台《杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策》（杭政办函〔2022〕61号），助力杭州软件产业高质量发展。《若干政策》的支持内容主要有以下几方面：一是支持壮大企业主体，包括支持企业做大做强、做优做精、加大研发投入等。二是鼓励市场提升自主创新能力，包括鼓励自主软件推广应用、高端软件协同创新、开拓市场应用等。三是培育创新产业生态，包括培育创新平台、开源生态和特色园区等。四是优化产业发展环境，包括加强人才引培、产学研合作、投融资支持等。
12.南京市：以“智改数转”为关键抓手，布局数实融合工程
为贯彻落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024）》，南京市人民政府出台《南京市制造业智能化改造和数字化转型实施方案（2022—2024年）》（宁政办发〔2022〕11号），提出典型示范标杆引领工程、优秀解决方案推广工程、智能制造诊断工程、自动化装备升级改造工程、工业互联网创新发展工程、世界智能制造大会品牌塑造工程、自主可控工业软件攻关工程、产业链供应链数字化贯通工程、产业园区数字化升级工程、领军服务商培育工程、“双千兆”网络协同发展工程、工业信息安全保障工程12项重点工程。
中大咨询认为该计划的亮点主要是围绕“智改数转”布局一系列数字经济与实体经济深度融合的工程，例如征集推广“智改数转”典型案例、评选一批“智改数转”标杆企业的优秀解决方案推广工程；大力发展自主品牌工业机器人和高档数控机床，为“智改数转”提供装备支撑的自动化装备升级改造工程；围绕企业“智改数转”需求推进一批工业软件领域关键核心技术攻关和产业化项目的自主可控工业软件攻关工程等。
13.苏州市：创新提出领军服务商培育和政策宣贯兑现行动，推动“智改数转”
为认真落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022～2024）》，苏州市人民政府出台《苏州市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》（苏府办〔2022〕2号），提出诊断服务对接、标杆示范引领、领军服务商培育、工业互联网赋能、企业分类推进、园区数字化转型、装备技术突破、工业软件攻关、基础保障提升、政策宣贯兑现十大行动。
中大咨询认为该计划的亮点体现在以下两方面：一方面是提出领军服务商培育行动，支持大中型企业剥离软件开发、系统集成等技术业务，成立独立法人实体，通过免费诊断等政府采购方式撬动服务市场。另一方面是提出政策宣贯兑现行动，通过用好贷款贴息、有效投入奖补等政策，建立政策兑现督促机制，提升企业获得感。
14.苏州市：出台16项支持政策，探索新兴服务业支撑产业创新集群发展新路径
苏州市人民政府制定《苏州市推动新兴服务业高质量发展2025行动计划》（苏府办〔2022〕159号），聚焦数字赋能型服务、知识驱动型服务、消费导向型服务三个重点方向和企业、人才、载体、生态四个支撑举措制定形成了16条扶持政策，围绕企业招引、品牌打造、人才奖励、经营综合贡献、争创省级以上载体、营商环境优化等方面加大扶持激励力度。
中大咨询认为该计划在数字经济领域的亮点主要在于数字赋能型服务业推进工程中，一是提出金融服务政策，重点对数字人民币试点、全国首创的数字人民币应用场景等方向给予扶持。二是提出信息服务政策，重点对数字经济示范企业、首次认定的软件和信息技术服务业“头雁”企业、人工智能应用场景示范项目、国家级工业互联网优秀解决方案等方向给予扶持。
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