在全球化时代市场经济发展的背景下，混合所有制改革在提高国企治理效率、优化国有企业控权发挥重要作用，使市场经济更能适应全球化时代社会生产力的发展。
       中大咨询认为，在国企改革和科改示范行动的背景下，混合所有制改革和科技型企业改革是一脉相承的，其不仅是深化市场化改革的核心举措，也是真正落实科改示范行动方案非常有利的手段。

       在实践探索中，我国国有企业混合所有制的发展主要采取三种路径：

       一是引入非国有资本参与；通过股权上市、增资扩股、产权转让、合资新设、出资入股、股权收购等多种方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本，实施公司制。股份制改革。
       二是引入战略投资者平台；推进新增产业投资项目和公益类项目想各类社会资本开放，积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。
       三是采取增资扩股、出资新设等方式探索实行企业员工持股计划。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等方式，与非国有企业融合发展，支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，参与企业改制重组。出台员工持股、股权激励等改革工作操作指引，规范员工持股工作，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。

       以近年广州市属国企混合所有制改革试点工作为例，广州进一步统筹市属国企混改工作，从民营资本“引进来”到国资民资双向进入转变，实现混改的系统推进。在推进20个混改重点项目落地实施的基础上，进一步出台员工持股和股权激励操作指引，支持企业出实施员工持股和股权激励，推动集团整体上市，系统推进企业混合所有制改革。


参考文献：
人民网《新时代国企混合所有制改革路径探究》
中大咨询 《中大咨询国有企业改革产品手册》