广东省烟草专卖局:完善法人治理、深挖改革潜力

一、 客户简介

广东省烟草专卖局、中国烟草总公司广东省公司成立于1983年,隶属国家烟草专卖局、中国烟草总公司,实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的经营管理体制,总部位于广东省广州市,下辖20个地市烟草专卖局(公司)和1个烟叶复烤有限公司,共有员工约1.4万人。

二、 项目目标

烟草商业企业的发展环境发生较大变化,法人治理优化成为需要解决的重要课题。

三、 解决方案

根据地市有限公司具体特点和实际问题,通过“调研访谈-聚焦核心问题-研讨宣贯”三大步骤,围绕“主体结构优化-主体权限优化-运行机制理顺”几大核心主题,具体优化措施如下:

● 优化治理主体结构:省级公司理清产权关系,围绕国有资产保值增值责任,保留总经理负责制,并对党组、董事会、监事会、高管层等治理主体人员结构进行优化;

● 优化股东关系协调管理机制:借鉴上市公司先进经验,结合《公司法》规定,设计“约定相关收益权或放弃管理权-修订公司章程-办理工商备案-实现运营效率提升各方共赢”的路径;

● 强化董事会建设:优化董事会结构,拓宽外部董事选聘范围;完善董事会运行机制,发挥董事会在战略规划、重大事项决策、风险管控及经理层监督管理方面的作用

● 落实监事会职权:整合监事会监督和审计、纪检监察等监督力量,通过明确各自权责清单,加强监督资源协同联动,形成监督工作闭环,构建综合监管格局。

四、 项目价值

通过完善法人治理,获得了如下价值:

●  探索坚持烟草专卖制度下商业企业法人治理结构建设模式;

●  引导管理层逐步树立现代企业治理理念,提升管理水平;

● 明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司运行机制;

● 实现新阶段广东烟草商业系统有限法人治理结构的进一步优化,提升运营效率、提高经营收益,持续保障广东烟草商业系统的财政收入战略作用。