2026年10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。这是国家层面首份专门部署新质生产力的中央文件,围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新五个方面提出19项重点举措,为加快发展新质生产力标定了路线图。
该文件在“深化人才工作机制创新”部分明确提出“培养新质生产力发展急需人才”“健全人才使用和流动政策”。这一顶层设计,不仅为人才强国建设指明方向,更对大型企业的干部人才工作提出了紧迫要求——常态化开展人才盘点、科学运用人才测评,及时掌握企业人才“家底”,是抢占新质生产力发展先机的战略之举。

深刻把握政策要求
新质生产力呼唤人才工作转型升级
习近平总书记强调,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环。
新质生产力以高技术、高效能、高质量为特征,其产业载体涵盖人工智能、量子科技、生物制造、人形机器人等一系列战略性新兴产业和未来产业。这些领域的共同特点是:技术迭代快、知识密度高、人才竞争激烈、跨学科融合需求强。

对于大型企业而言,新质生产力人才已不再是传统意义上的“专业对口人才”,而是具备前沿技术素养、跨界创新能力、工程转化能力和原始创新潜力的新型人才。
文件明确要求“在实践中造就人才”“校企联合定制化培养”“健全终身职业技能培训制度”“实施制造业人才支持计划”——这些表述落到企业管理层面,首先要求企业弄清楚一个根本问题:我们到底有什么样的人才、缺什么类型的人才、现有人才与新赛道要求之间的差距在哪里。
而这,正是人才盘点要回答的问题。

直面企业人才管理的现实挑战
大型企业具有组织规模大、业务板块多、地域分布广、人才总量庞大等特点,客观上带来人才管理的三个突出矛盾:
人才总量庞大但结构分布不透明,各类人才散落在不同层级、不同板块、不同区域,缺乏统一的人才台账和动态数据。
传统业务领域人才相对富余,而人工智能、大数据、量子科技、人形机器人等新赛道人才储备明显不足,呈现出“传统过剩、新兴紧缺”的结构性矛盾。
现有人才的知识结构、技能水平与新质生产力发展要求存在错位,企业往往凭经验判断、靠印象用人,缺乏科学的评价依据。
解决这些问题的前提,同样是企业要对人才队伍有精准的“画像”和清晰的“账本”。


人才盘点价值落点
人才盘点是借助科学工具和方法,对人才的知识、能力、潜力、价值观和业绩表现进行多维评价,从而对企业人才资源进行全面、系统、动态的摸底与评估,核心任务是回答四个问题:数量是多少、结构怎么样、质量高不高、缺口在哪里。
人才盘点工作构成了企业人才工作的“底座工程”。
对于大型企业而言,其战略价值至少体现在四个方面:
一是摸清家底,夯实决策基础。 通过盘点建立覆盖各层级、各板块、各区域的人才看板和人才地图,使领导班子对干部人才队伍“一屏尽览、心中有数”。
二是识别缺口,服务战略布局。 依据企业战略与业务重点,分析人才储备,精准识别“卡脖子”环节的人才短板,为引进、培养、储备提供靶向指引。
三是评估匹配,推动定制培养。 通过人才盘点和测评,识别现有人才与战略及业务重点领域要求的差距,有针对性地实施校企联合定制化培养、转型转岗培训、人才前瞻培养储备,把“存量人才”转化为“增量优势”。
四是科学用人,优化梯队建设。 借助多维测评发现高潜人才,建立覆盖经营管理人才、科技领军人才、卓越工程师、高技能人才、青年人才的分层分类人才梯队,为晋升任用、交流轮岗、后备干部选拔提供客观依据。

人才盘点体系建设
中大咨询认为,人才盘点不是“一次性运动”,而应成为企业的一项基础性、经常性制度安排。企业应结合实际,从以下五个方面着力:
第一,建立常态化盘点机制。 将人才盘点纳入年度干部人才工作要点,实行年度定期盘点、重点领域专项盘点相结合的制度,确保人才队伍状况动态更新、及时掌握。
第二,突出新质生产力导向。 盘点内容和测评维度要紧扣新质生产力要求,重点考察人才的创新能力、跨界学习能力、数字素养、工程转化能力,并针对人工智能、量子科技等新赛道建立专项人才图谱。
第三,构建数智化人才管理平台。 建设企业级人才数据库,集成人才档案、绩效数据、测评结果、培训记录等信息,实现人才盘点从“手工报表”走向“数据驱动”,支撑精准画像和智能匹配。
第四,强化盘点结果运用。 把盘点结果与战略规划、组织调整、人才规划、人才发展、薪酬激励、选拔任用紧密挂钩,形成“盘点—分析—决策—培养—任用”的闭环管理,避免“盘而不析、析而不用”。
第五,分层分类、精准施策。 对科技领军人才突出原始创新和重大攻关实绩评价;对卓越工程师和高技能人才突出技能水平、工艺创新评价;对经营管理人才突出战略引领和改革攻坚评价;对青年人才突出专业能力、综合素质和发展潜能评价。同时,评价维度要充分对接《关于发展新质生产力的意见》中提出的关于科研人员考核评价激励“适度脱钩”的要求,突出创新实绩和成果转化价值,以科学的分类评价替代“一把尺子量到底”,真正实现因岗而异、因才施策。

新质生产力是高质量发展的重要引擎,而人才是驱动这一引擎的第一资源。《关于发展新质生产力的意见》的出台,为所有企业特别是承担国家战略使命的大型央国企发出了明确信号:谁先摸清人才家底、谁先建强人才梯队,谁就能在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。
中大咨询具有多年人才盘点理论与前沿实践经验,基于不同人才盘点目标提供定制化盘点方案,既可全面盘、深入盘,也可轻量化、敏捷化盘点;坚持因地制宜、量力而行,不搞“一刀切”、不一哄而上、不贪大求全。
通过打造人才盘点数智化驾驶舱,让企业人才现状一目了然、人才地图精准掌握、人才管理有据可依,真正实现以人才引领创新、以创新驱动发展,在培育新质生产力、推动高质量发展的新征程上当好主力军、排头兵。