前 言
9月，国务院及各部委主要聚焦产业发展、提振消费、营商环境等方面。
政策速览
权威解读
近日，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），为更好理解和落实《规划》，现就有关内容解读如下。
《规划》的出台背景是什么？
“十四五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国电子信息制造业发展取得积极成效，营业收入连续13年在41个工业大类中位居第一，在推动工业经济稳增长方面发挥了重要的支柱作用。集成电路、服务器、新型显示等产业实现新突破，人工智能终端发展进入快车道，北斗规模应用取得新进展，为加快推进新型工业化、建设制造强国和网络强国作出了积极贡献。“十五五”时期，我国电子信息制造业发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，要不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性，加强以《规划》为核心的顶层设计，奋力谱写电子信息制造业高质量发展新篇章。
《规划》总体考虑是什么？
《规划》出台旨在进一步提升我国电子信息制造业竞争力，统筹高质量发展和高水平安全，全力维护国民经济稳定运行。面向新一轮科技革命和产业变革的浪潮，抢抓人工智能发展机遇，筑牢人工智能根基，加快电子信息制造业全产业链创新，推动科技创新和产业创新深度融合，强化新技术、新产品融合应用赋能，培育壮大新质生产力。顺应电子信息产业发展趋势，推进产业开放合作，全面落实外资企业国民待遇，提高产业治理现代化水平，为建设制造强国和网络强国奠定坚实基础。
《规划》的主要目标是什么？
到2030年，我国电子信息制造业高质量发展取得显著成效，在全球产业格局中发挥举足轻重作用。电子信息制造业在工业中的重要地位进一步凸显，规模以上企业营业收入突破30万亿元。产业链安全水平显著提升，在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业。产业创新效能明显提升，研发投入强度达到3.5%，重点领域关键核心技术快速突破，领跑、并跑领域明显增多，算力供给能力大幅增长，新一代智能终端应用普及率显著提升。产业生态更趋完善，硬件、软件、标准、专利协同取得新进展，区域布局和国际合作取得新成效。智能化、绿色化、融合化发展水平提高，为保障国民经济和社会发展安全、提升人民物质文化生活水平提供有力支撑。
《规划》制定了哪些重点任务？
《规划》主要围绕“筑基、提质、育新、治理”四个方面部署了17项重点任务，夯实电子信息制造业发展基础，提升行业管理能力和行业治理现代化水平。
一是筑牢产业基础能力。主要包括：推动集成电路全链条攻关、促进电子元器件和电子材料高端化发展、加快智能传感器创新与应用、提升电子专用设备及测量仪器供给能力、夯实光子产业发展根基。
二是增强电子整机与系统竞争力。主要包括：提升重点领域产业链韧性、构筑先进计算生态体系、加快消费电子创新发展、推进软硬协同和电子系统设备突破。
三是培育产业发展新增长点。主要包括：巩固能源电子产业优势、促进时空信息产业发展、夯实人工智能硬件底座、加快行业电子数智技术创新融合。
四是增强产业可持续发展能力。主要包括：全面提升自主创新能力、提升产业治理现代化能力、优化产业区域协同布局、构建对外开放合作新格局。
《规划》提出了哪些专项行动？
《规划》聚焦重点任务共设置了9个专栏，提出“十五五”电子信息制造业相关领域发展重点。
在筑牢产业基础能力方面，设置3个专栏，包括：电子元器件及电子材料高端化跃升、电子专用设备及测量仪器自主保障水平提升、光子关键技术和产品研发。
在增强电子整机与系统竞争力方面，设置2个专栏，包括：先进计算产业系统化提升、消费电子重点产品创新。
在培育产业发展新增长点方面，设置4个专栏，包括：能源电子产业化提升、时空信息技术研发与应用、人工智能芯片和终端关键技术系统化突破、行业电子创新发展。
推动《规划》落实有哪些保障措施？
《规划》的落地见效，需要各部门、各地方、各有关单位密切配合，发挥各自优势，互促互补、形成合力。《规划》制定了六方面保障措施，包括：加强政策统筹协调，完善部门协同、央地联动的组织体系。加大资源保障力度，充分利用现有资金渠道实施重大战略任务。一体推进教育科技人才发展，促进产教融合。强化电子信息产融深度合作，引导金融机构加强对产业健康发展的金融支持。大力开展政策宣贯，联合开展规划实施监测与评估。充分发挥行业协会商会优势和作用，强化行业自律、供需对接与服务赋能。（来源：工业和信息化部网站 ）
“持续提升动力电池安全、充电倍率、低温适用、循环寿命等性能水平”“促进汽车与智能机器人、智能家居、智能穿戴等生态互联”“推动降低维修费用，提升维修服务能力”……《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》9月11日对外发布，一项项部署关乎你我出行生活，勾勒未来汽车产业新图景。
“十四五”期间，我国智能网联新能源汽车产业发展取得显著成效，整车集成、动力电池、智能座舱、激光雷达等技术水平进入全球前列，市场规模实现从百万级到千万级的跃升，并为全球汽车产业绿色低碳转型贡献了积极力量。
工业和信息化部装备工业一司司长郭守刚在工业和信息化部当天举行的新闻发布会上表示，“十五五”期间，全球智能网联新能源汽车发展处于变革机遇期，我国产业发展前景广阔、未来可期。
“为进一步推动我国智能网联新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设，工业和信息化部联合相关部门编制这一规划，进一步明确发展目标和重点任务，加快向绿色化、智能化、高端化、国际化方向迈进。”郭守刚说。
规划按照“1+4”的结构提出发展目标：到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用，在关键技术、产业结构、国际化发展、社会经济效益等方面进一步提升。
规划明确部署多项重点任务，“提高技术创新能力”位列首位，要求强化关键核心技术攻关、提高产业链韧性和安全水平、提升创新体系效能。
“技术创新是产业发展不变的底色。”国家发展改革委产业发展司副司长邵稷表示，接下来将聚焦新型电子电气架构、全固态电池、汽车操作系统等前沿领域，支持骨干企业联合产业上下游开展协同攻关，加快突破一批关系产业长远发展的共性技术、基础技术和前沿技术。
翻阅这份规划，“自动驾驶”是反复提及的高频词：高速公路、城市快速路、部分城市道路等场景实现高度自动驾驶；积极稳妥推进自动驾驶技术规模应用；完善组合驾驶辅助和自动驾驶系统准入管理要求……
“当前，驾驶辅助和自动驾驶技术进入加速发展期，广大消费者对其的期望也很高。我们将始终把安全放在首位，在确保安全的前提下推动技术创新和产业发展，让人民群众既享受到科技进步的便利，又有充分的安全保障。”郭守刚说。
今年以来，我国汽车出口保持良好增长态势，中国品牌国际认可度不断提升，为海外消费者出行提供了优质优价的更多选择。面向“十五五”，国际化如何推进？
规划提出“开创全球产业合作新局面”，强调加强汽车产业国际化发展顶层设计，引导企业综合运用贸易、投资、技术合作等方式深化国际合作，提升海外发展服务能力等。与此同时，支持外资企业在华深耕发展，鼓励中外企业在整车、关键零部件研发投资方面深度合作，加速产品转型升级。
商务部合作司副司长曹文介绍，下一步，将会同有关部门完善汽车产业出海政策举措，健全海外综合服务体系，加强企业出海合规建设，同时强化企业海外利益保护。
从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，汽车跨界融合成为产业发展的鲜明特征。未来五年，促进产业融合发展新生态的着力点在哪？
规划明确，进一步深化汽车与信息通信、能源以及交通、城市发展融合。具体举措包括，提升车端5G/5G-A与C-V2X直连通信能力渗透率；推动自动驾驶与物流、出行深度融合；加快完善充换电基础设施，科学合理布局大功率充电设施等。
维护健康有序市场环境也是产业高质量发展的应有之义。
规划部署加强市场监管执法，强化反垄断、反不正当竞争和价格执法司法，加强质量监督检查、缺陷调查和产品一致性监督检查力度，形成优质优价、良性竞争的市场秩序等。
郭守刚介绍，为进一步守牢车辆产品安全底线，维护消费者合法权益，工业和信息化部近期联合相关部门组织开展了道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动。
“下一步，我们将加快产品可靠性、环境适应性等标准制修订，防范不合理创新设计和未经充分研发测试验证的产品进入市场；对重点汽车生产企业及检验检测机构实现检查全覆盖，加大典型案例曝光力度，进一步规范产业竞争秩序。”郭守刚说。（来源： 新华社 ）
近日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、应急管理部、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等十部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》（工信部联规〔2026〕210号，以下简称《规划》）。为更好理解和落实《规划》，现解读如下。
《规划》的出台背景是什么？
医药工业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，是培育新质生产力的重点领域和着力打造的新兴支柱产业。自《“十四五”医药工业发展规划》实施以来，工业和信息化部会同有关部门扎实推进各项举措，医药工业高质量发展成效显著。行业增长稳中有进，规模以上医药工业增加值年均增长4.1%，占规模以上工业增加值的比重稳定在3.6％左右。研发应用走在世界前列，230款创新药和292款创新医疗器械上市应用，在研新药数量跃居全球第二。产业链韧性和安全水平大幅提升，一批高端药用辅料、试剂耗材、医疗器械原材料及核心零部件实现突破。生产保障体系更加完备，多条新技术路线的疫苗、药物和医疗器械快速研发上市并超常规扩产，在重大疫情防控中作出了突出贡献。
“十五五”时期是制造强国和健康中国建设的关键时期，也是医药产业结构调整、创新驱动转型、全球影响力提升的重要机遇期。2026年《政府工作报告》提出要加快打造生物医药新兴支柱产业，行业战略地位持续提升。同时，我国人口老龄化态势不断加剧，人民健康需求向全生命周期管理加快升级，对医药工业发展提出新的更高要求。亟需强化顶层设计和规划引导，加快推动医药工业创新发展。
《规划》的总体要求是什么?
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定基本实现新型工业化目标，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以人民健康为中心，以培育发展新质生产力为重点，激活创新核心动力，构筑韧性安全根基，深化数智融合赋能，引领精准诊疗范式，推进效率变革提升，增强价值创造能力，提高普惠可及水平，拓展开放互利合作，为全方位满足全生命周期健康需求、全面推进健康中国建设构筑强大物质技术基础。
《规划》的主要目标是什么？
《规划》提出到2030年，生物医药研发应用稳居世界前列，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破。全产业链数智赋能成效彰显，精准医药体系高效助力重大疾病综合防治。要素协同生态日趋成熟，产业发展空间不断拓展。生产供应保障坚实有力，核心竞争力与国际影响力大幅跃升，深度嵌入全球医药创新协作网络。生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业，持续守护增进人民生命健康福祉，有力支撑制造强国、健康中国战略落地实施，为筑牢国家安全屏障、携手构建人类卫生健康共同体贡献坚实产业力量。
《规划》重点围绕产业规模效益、创新发展、企业培育和集群发展等方面提出了“十五五”时期医药工业发展预期性指标：一是产业规模效益稳步提升，规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元，创新药产业规模增速年均达到20%以上，全球年销售额超10亿美元的品种数量达到5个以上；二是创新发展持续突破，医药工业上市企业平均研发投入强度年均达到10%以上，首次开展临床试验在研新药研发管线数量和创新药上市数量位居世界前列，首创新药（FIC）占全球比例达到25%以上，创新医疗器械上市数量达到200个以上；三是企业培育和集群发展迈上新台阶，年营业收入超过100亿元的医药工业企业数量达到50家，千亿级医药产业园区数量达到20个。
《规划》部署了哪些重点任务？
《规划》在八个方面部署了25项重点任务。一是引领产业向新向优，锻造创新驱动新引擎。增强原始创新能力，充分发挥产业创新平台作用，积极培育壮大创新药械产业，加快布局前沿技术和产品。二是着力强基础扬优势，构建韧性安全新体系。夯实产业基础，巩固竞争优势，培育发展新动能。三是持续提质增效赋能，树立数智转型新标杆。深化人工智能赋能升级，推动数智化转型，加快绿色化提升。四是顺应技术演进态势，培育精准诊疗新范式。发展精准预防药械产品，壮大精准诊断产业规模，构建精准治疗产业生态。五是释放要素生态潜能，实现效率提升新突破。畅通临床高效转化通道，完善工程化高效放大体系，打造产业高效协同格局。六是推动量质协同跃升，拓展价值创造新空间。深化医药工业健康价值，提升医药工业社会价值，培育医药工业文化价值。七是优化生产保供效能，筑牢普惠健康新基石。完善多元保障体系，强化基本药物与医疗器械优质供给，持续提升用药可及性。八是深化国际产业合作，塑造开放共赢新格局。增强产业竞争力，提升产业合作能级，提高市场吸引力。
《规划》如何抓好组织实施？
工业和信息化部将统筹做好组织实施，确保《规划》各项部署落地见效，发挥相关部际协调机制作用，统筹战略规划、重大项目、重大工程、支持政策等，推动产业、科技、监管、医疗、医保、金融、人才等政策协同。优化审评审批机制，完善价格、支付及使用政策，加强医药健康产业科普宣传，强化人才支撑，发挥行业组织作用。（来源：工业和信息化部网站 ）
近日，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部三部门印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》）。中央网信办有关负责人就《行动计划》有关问题回答了记者提问。
问：请介绍一下出台《行动计划》的背景？
答：党中央、国务院高度重视数字乡村发展，把数字乡村作为乡村振兴的战略方向。2019年，中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，明确了战略目标与重点方向，为数字乡村发展提供工作遵循。2026年中央一号文件提出“实施数字乡村高质量发展行动”，部署提升农村及偏远地区网络覆盖水平，促进人工智能与农业发展相结合等重点任务。制定出台《行动计划》是深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于“三农”工作的重要论述的有力举措，也是落实国家“十五五”规划《纲要》、2026年中央一号文件部署要求的实际行动，为各地区和相关部门推进“十五五”时期数字乡村发展提供工作指引。《行动计划》围绕数字乡村发展面临的新机遇新挑战，明确到2030年的发展目标和重点任务，对于夯实数字乡村发展基础，推进乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化一体发展，激发数字乡村发展内生动力，推进“十五五”时期数字乡村发展取得新成效具有重要作用。
问：“十四五”时期我国数字乡村发展取得了哪些成效？
答：“十四五”时期，各地区和各有关部门深入实施数字乡村发展战略，强化政策协同、央地联动、多方参与，推动数字乡村发展取得积极成效。
一是城乡数字鸿沟加快弥合。我国已实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，行政村5G通达率超95%，农村互联网普及率提升至69.5%，城乡互联网普及率差异较“十三五”末缩小8.3个百分点。农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比超过50%。
二是农村数字经济加快发展。我国农业生产信息化率平均每年增长约2个百分点，智慧农业技术装备加速迭代落地。农村电商等新业态蓬勃发展，2025年农村网络零售额突破3万亿元，较“十三五”末增长67.6%，农业数字化技术员、人工智能数据标注师等新职业持续涌现，拓展农民就近就业新渠道。
三是信息便民惠农服务加快普及。数字教育、医疗、金融等服务加快下沉覆盖，国家智慧教育平台汇集中小学资源13万余条，远程医疗服务网络覆盖全国所有市县，农村金融服务进村入户，农村数字公共服务更加均衡可及。
四是乡村数字治理效能加快提升。数字赋能基层工作稳步推进，基层电子政务服务更加便利，国家电子政务外网乡镇连通率达99.4%，农村应急广播体系加快建设，“网格治理+数智技术”等模式探索推广，农村社会综合治理效能不断增强。
问：适应新形势新变化，《行动计划》对“十五五”数字乡村发展提出了什么目标？
答：当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，农村生产生活方式发生深刻变化，数字乡村发展面临新机遇。一是网络信息及技术加速创新，重塑农业生产模式和产业形态。人工智能、大数据、物联网等新技术加速交叉融合，为实现农业生产、经营、管理全业务全流程的数字化网络化智能化提供了新技术、新要素。需要加快推进农业全产业链数字化改造，促进人工智能与农业发展相结合，因地制宜发展农业新质生产力，把农业建成现代化大产业。二是“四化同步”纵深推进，信息化对于农业农村现代化的驱动作用更加凸显。到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化目标，农业农村现代化是短板所在、关键所系，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然突出。需要充分释放信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，一体提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，加快以信息化驱动农业农村现代化。三是新业态新模式不断涌现，激活城乡信息化融合发展新动能。当前，农村网络普及水平加快提升，数字游民等新群体不断壮大，数智技术在盘活农村资源、传播乡村文化、促进创业创新、优化人才结构等方面作用不断凸显。需要深入推进城乡信息化融合发展，以信息流带动资金流、人才流、物资流向农村汇聚，推动要素在城乡间双向流动，加快弥合城乡数字鸿沟、智能鸿沟。
顺应“十五五”时期数字乡村发展新形势，《行动计划》充分衔接《数字乡村发展战略纲要》目标要求，提出了“十五五”数字乡村发展目标。
在定性目标方面，《行动计划》紧扣网络强国、农业强国建设要求，提出到2030年，数字乡村发展取得显著成效，乡村新型信息基础设施优化完善，乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化的整体水平明显提升，数字乡村可持续发展机制更加健全，农民群众在共享信息化发展成果中获得感、幸福感、安全感更加充实。
在定量目标方面，《行动计划》从发展实际和群众需求出发，设置了8项主要指标，包括：农村地区互联网普及率、农业科技进步贡献率、全国农村网络零售额、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例、智慧综合管理服务行政村覆盖率、紧密型县域医共体医学影像中心覆盖乡镇卫生院的占比、县市级文化馆线上文化活动次数、农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比，并明确了2030年的预期值。指标目标的设置，突出“以人民为中心”的发展思想，既涵盖基础设施、产业发展等“硬支撑”，又覆盖数字治理、民生服务、数字素养等“软建设”，更加注重发展效益与可持续性，保障民生福祉，体现推动数字乡村高质量发展的鲜明导向。
问：《行动计划》部署了哪些重点任务？
答：《行动计划》围绕“十五五”数字乡村发展新要求，部署了5个方面24项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础，包括提升乡村网络基础设施水平、建设完善乡村融合应用设施、推进乡村传统设施数字化升级、建设涉农数据资源体系。二是提升乡村产业数字化水平，包括加快建设智慧农业、强化农业科技创新、推动农村电商提质增效、培育乡村数字产业新业态、扩大农村数字消费。三是提升乡村建设信息化水平，包括推进乡村数字教育普及应用、提升乡村数字健康服务能力、强化重点人群信息服务保障、优化乡村数字普惠金融服务、繁荣发展乡村数字文化、建设智慧美丽乡村。四是提升乡村治理智慧化水平，包括农村“三务”信息化建设、稳步推进数字赋能乡村治理、完善农村智慧应急管理体系。五是激发数字乡村发展内生动力，包括培育开放数字乡村应用场景、分级分类推进数字乡村发展、壮大乡村数字人才队伍、强化多元主体协同共建、健全常态化精准帮扶体系、守牢安全底线。
问：下一步如何贯彻落实《行动计划》？
答：中央网信办将会同相关部门强化统筹联动、凝聚工作合力，推进各项任务落地见效。充分发挥国家信息化发展工作统筹协调机制作用，强化政策协同与资源统筹，常态化开展数字乡村发展监测分析，及时掌握工作动态，协调解决重大问题，推动各项重点任务落地落实。加强数字乡村理论研究与政策解读，注重总结推广成效经验和典型案例，进一步凝聚社会关注支持数字乡村发展的共识合力。坚持树立和践行正确政绩观，学习运用“千万工程”经验，引导各地从发展实际出发，尊重客观规律，因地制宜，坚决防止形式主义、官僚主义。（来源：国家网信办网站 ）
算力网是人工智能发展的基础支撑。9月11日召开的国务院常务会议，研究算力网建设有关工作。
近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。
“要坚持合理布局、规范有序”“积极推进关键技术和装备研发应用”“构建多层次网络化算力体系”等，会议围绕算力基础设施建设作出一系列安排。
业内人士认为，当前算力网建设要突出统筹协同建设思路，聚焦软硬件短板弱项，着力构建“枢纽—区域—边缘”立体化算力供给体系，会议的部署有助于系统性提升我国算力网建设质量与整体运行效能。
一体化协同，是算力网建设的关键所在。会议提出，要推动算电协同、算网融合，加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设，强化算电设施规划衔接，加快绿电直连、源网荷储等项目落地。
“算力网建设运行需要以新型电网、新一代通信网为保障。”国研新经济研究院创始院长朱克力认为，通过算电设施规划衔接、绿电直连等举措，可有效降低算力用能成本，实现算力绿色低碳发展；依托算力资源监测调度、骨干光纤网络等，能够实现算力统一调度、智能匹配和低时延传输。
此外，会议还明确，要更好发挥市场机制作用，支持企业开展科技创新、资源整合和应用推广，促进供需更好匹配。
中诚华隆计算机技术有限公司董事长王嘉诚认为，市场力量将在算力网建设中起决定性作用。企业应该紧抓机遇，持续加大核心技术研发投入，整合上下游产业资源，深耕应用场景，提供更优质的产品和服务，助力全国一体化算力网建设，赋能千行百业数字化智能化转型。（来源：新华社 ）
近日，商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、市场监管总局等部门印发《促进智能家居消费行动方案》（以下简称《行动方案》）。商务部消费促进司负责人就《行动方案》相关内容进行解读。
出台背景
家居消费规模体量大、涵盖领域广、产业链条长，是居民消费的重要组成部分，也是将惠民生与促消费相结合的重要领域。近年来，随着技术加快迭代升级、居民生活品质化需求不断提升，智能家居快速发展，市场渗透率不断提高。
“十五五”规划纲要明确提出，丰富智能家居场景，推动智能新产品应用，制定智能家居互联互通标准，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应不同群体消费需求扩大优质供给，商务部会同相关部门开展专题研究，组织召开座谈会广泛听取意见建议，赴多地开展实地调研，研究起草了《行动方案》，并于近日印发。
主要内容
《行动方案》坚持目标导向、问题导向，针对智能家居消费的增长点及存在的堵点卡点，提出扩大优质智能家居供给、完善智能家居标准体系、优化社区便民服务等七条举措，重点突出以下四个方面：一是坚持供需协同发力。《行动方案》提出，鼓励生产企业加强智能家居产品研发；支持家居卖场、购物中心等设立智能家居体验中心、全屋智能和数字家庭样板间；引导金融机构加大对智能家居消费等贷款支持力度，积极支持消费者购买智能家居相关产品。二是打造多元融合生态。针对智能家居互联互通方面存在的堵点，《行动方案》明确，完善智能家居产品智能化分级评价标准体系，加快制定实施智能家居互联互通等强制性国家标准，加速推动全屋智能一体化融合发展。三是精准服务不同群体。围绕广大消费者的差异化需求，《行动方案》明确，加快培育一批大型家装企业和平台，推出个性化、多样化装修套餐，大力发展定制式、订单式、预约式服务；引导企业推行适老化设计，丰富适老化智能家居供给。四是打通便民服务链条。聚焦家居家装领域配套服务不便利问题，《行动方案》提出，指导各地科学合理设置废旧家居回收网点，鼓励企业提供“送新+收旧”“互联网+回收”等服务；支持在具备条件的街道、社区设立家居焕新综合服务站点，整合各类便民惠民服务。
下一步，商务部将会同相关部门落实落细各项工作举措，推动相关政策尽快落地见效，带动更多智能家居产品走入百姓家庭，更好满足人民美好生活需要。（来源：商务部网站 ）
近日，国务院办公厅转发文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部等10部门《关于促进房车消费的若干措施》。若干措施坚持问题导向，着力打通房车（包括旅居车、旅居挂车、宿营车）消费堵点，释放房车消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
若干措施提出提升房车供给质量，优化房车登记、报废和驾驶人培训考试管理，保障房车通行和停靠，加强房车营地建设，强化房车旅游产品供给和管理服务，完善房车租赁服务，加大金融支持力度，实施房车消费促进行动，落实安全管理责任等9条政策举措，覆盖房车消费全链条。
若干措施鼓励企业做好产品适用性开发设计，提升房车体验感和舒适度，满足多样化、个性化消费需求。鼓励发展新能源房车，提高房车智能化、绿色化水平。优化调整房车报废年限，小、微型非营运自行式房车使用年限参照小、微型非营运载客汽车使用年限执行，不设强制报废年限；租赁小、微型自行式房车使用年限由15年放宽至25年；旅居挂车使用年限由15年放宽至20年。
若干措施鼓励各地结合实际建设房车集中停放场地，新建或改造公共停车场因地制宜规划设置房车停车位。引导旅游景区停车场结合实际保障房车停靠。引导有条件的地区整合文化和旅游资源，打造一批特色房车旅游线路。
若干措施明确，落实安全管理责任，禁止在自然灾害多发、生态区位重要及敏感脆弱区域布局房车露营项目，合理控制项目规模，避免资源闲置浪费。严格执行车辆安全技术标准，强化驾驶人安全教育和管理。严格用火、用电管理，加强灾害预警和安全提示，提升风险防范处置与应急保障能力。（来源：新华社 ）
回款难问题是中小企业的“心头大事”。推动行业内企业及时支付账款、保障企业资金链畅通，是提升产业链供应链韧性和安全水平、提升行业治理体系和治理能力现代化水平的应有之义。近日，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，提出4方面10条措施，推动中小企业回款难问题整体好转。9月14日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，介绍相关情况。
推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”
工业和信息化部副部长柯吉欣表示，当前，多数行业暂未出台专门的结算支付规则，部分大型企业滥用市场竞争优势地位，通过模糊账期起算节点、拖延验收或结算、滥用商业汇票和应收账款电子凭证（以下简称“电子凭证”）等相关手段，故意拉长上下游中小企业账期，造成中小企业回款难。
通知明确，制定完善本行业领域结算支付管理规定，明确账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收（或工程竣工结算）标准及期限、最长付款期限等关键要素（以下简称“付款四项关键要素”）。
“通过规范‘付款四项关键要素’并推动纳入合同示范文本，填补当前各行业结算支付管理存在的‘空白点’，既为大型企业及时支付账款划定明确边界，也让中小企业对什么时候能够拿到回款、以什么方式拿到回款做到心中有数。通过持续推进制度建设、健全长效机制，逐步实现从根本上治理中小企业回款难。”柯吉欣说。
通知明确，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”。发布行业领域大型企业及时支付倡议，引导大型企业特别是龙头企业带头发布并践行自货物、工程、服务交付之日起60日内以现金方式向中小企业支付账款的承诺。
“通过引导龙头企业先行一步、带头表率，带动整个行业形成及时支付的良好生态。”柯吉欣表示。
在细化完善上市公司信息披露规则方面，中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明表示，中国证监会将细化披露要求，引导上市公司压缩账期，及时支付中小企业款项；加大走访上市公司力度，帮助上市的中小企业解决回款难题，缓解现金流压力。
央企带头确保违约拖欠“动态清零”
央企国企发挥支付表率作用，助力解决中小企业回款难问题，是义不容辞的责任。
国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，将推动央企从3个方面带头行动——
带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，央企将对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付。
带头少开票、多付现。央企将推动现金支付沿业务链条进行传导，严格“票证”使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。
带头打破不合理的行规和惯例。督促指导央企带头遵守所在行业领域的规定，自觉接受全社会的监督。
通知明确，规范管理电子凭证业务，从严监管电子凭证服务平台。
电子凭证是核心企业依靠电子凭证服务平台开具的，承诺未来在一定期限付款的电子化记录，银行金融机构依据电子记录给核心企业上下游的供应商提供融资服务。
中国人民银行金融市场司司长曹媛媛介绍，高峰期，全市场共有200多家电子凭证服务平台，电子凭证的开立余额达3万亿元，涉及众多核心企业和上下游供应商，影响非常大。但账款凭证业务在发展初期规范性不足，一些核心企业用账款凭证来拖延付款、拉长账期，节约自身的财务成本。
此前，中国人民银行会同金融监管总局等部门，规范管理账款凭证业务。一年多来，相关工作取得积极成效，账款凭证业务规模显著下降。截至7月末，全市场的账款凭证余额2.4万亿元，较规范前下降20%。
曹媛媛表示，中国人民银行将继续严格控制账款凭证期限，强化对电子凭证服务平台的监管，推动核心企业及时支付现金。
市场监管总局信用监管司司长周卫军表示，将严格反不正当竞争执法，对大型企业通过模糊账期起算节点、拖欠货物和服务检验验收（包括工程结算）的流程，包括使用商业汇票或电子凭证变相延长付款期限等滥用优势地位故意拉长账期的恶劣行为，查实后将依法依规处罚。
对积极落实要求的大型企业加强融资供给
大型企业在落实通知相关要求的过程中，短时间内可能会存在一定资金压力。通知明确对积极落实相关要求的大型企业要加强融资供给。
柯吉欣表示，金融管理部门将积极引导商业银行支持大型企业通过贷款、发债等融资方式置换应付账款，缓解大型企业资金压力，及时向上下游企业支付现金。同时，会对这些大型企业加强账款监测，如果发现大型企业故意拉长账期又不愿意用好融资支持政策，相关部门将及时介入，通过联合约谈等方式进行督促整改。
曹媛媛表示，中国人民银行将积极配合相关部门强化治理大型企业账款问题，对于在银行间市场发行债券的企业，强化应付账款信息披露，持续支持企业通过贷款、发行债券置换应付账款。对于那些压降账款以及账期非常明显的企业，将在债券发行等方面给予融资便利。
作为负责中小微企业促进工作的综合管理部门，工业和信息化部将多维度提升中小企业的融资效能。
一是联合财政部、中国人民银行等实施好中小微贷款贴息政策、科技创新和技术改造再贷款政策，切实降低中小企业的融资成本。
二是探索将中小企业专精特新发展的评价结果用于金融领域，丰富中小企业融资增信工具。
三是设立国家中小企业发展基金二期，为中小企业专精特新发展注入长期资本、耐心资本。
四是会同金融管理部门健全中小企业融资促进体系，引导金融机构加力支持优质中小企业，做好资金供给保障工作。（来源：人民日报 ）
9月29日，财政部会同中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕95号）。财政部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人回答了记者的提问。
请介绍政策出台的背景及意义？
住房问题关系民生福祉，党中央、国务院高度重视，多次对居民住房工作提出明确要求。近年来，财政部联合有关方面在供给侧打出组合拳，包括支持发行新增专项债券用于土地储备、支持地方收购存量商品房用作保障性住房等举措，优供给、惠民生。此次中央财政首次对部分收入相对不高的群体商业性个人住房贷款进行贴息，在需求侧进一步打开政策发力空间：通过强化财政金融协同，发挥财政引导、金融放大、市场运作机制作用，更好地支持和释放城乡居民刚性住房需求，实实在在地帮助进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需购房家庭降成本、减负担，助力更多的人住有所居。在深入研究的基础上，财政部会同中国人民银行、金融监管总局等部门形成了政策方案。
请问政策的主要内容是什么？
中央财政实施居民购房贷款贴息政策，是住房领域保障和改善民生方式的一种探索，通过对房屋总价、房屋面积、贷款类别等作出界定，尽可能精准惠及目标群体，帮助准备买最普通房子的收入相对不高家庭“降点月供”。
第一，聚焦首套刚需，重点支持普通家庭新购中小套型、较低价位的住房。主要是将有限的财政资金用于普惠更多的刚需群体，对同时符合以下条件的居民家庭给予贴息支持：一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房，不包括存量贷款置换。其中，“首套住房”的认定按照现行政策执行，既包括新房也包括二手房。二是所购住房建筑面积不超过120平方米。三是所购住房价格不超过150万元。设置上述条件，主要是聚焦支持刚需群体的基本购房需求，考虑到不同城市居民收入、住房面积、价格水平等情况各异，中央层面统筹惠民生、保基本、广覆盖、促公平和财力可能，在全国范围力求平衡。对于使用贷款购买保障性住房和使用公积金贷款购房的相关群体，国家已有相关政策支持，此次不叠加享受政策支持。
第二，贴息1个百分点，减轻居民贷款购房利息成本。可享受贴息的贷款规模最多100万元，财政部门给予年化1个百分点的贴息，按照目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平，相当于优惠了利率的三分之一，贴息期限最长5年。例如，对于一笔长期限的100万元商业性个人住房贷款，考虑到大多数房贷按月付息和还款，贷款余额逐月减少，贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元。居民家庭享受的具体贴息金额，视贷款规模、期限、还款方式等情况而异。
第三，应贴尽贴，财政贴息资金足额保障。政策起始日为今年10月1日，政策实施期暂定1年。期间，符合条件的居民家庭均可享受财政贴息支持，执行中资金总规模不设上限，预算已做充分安排，据实结算。
请问政策在具体实施方面有哪些安排？
贴息是一项重要的财政金融协同政策工具。近年来，我们指导地方和金融机构持续探索优化，健全横向协作、纵向贯通的工作机制，不断提高政策操作便利性。此次组织实施居民购房贷款贴息政策，重点把握以下方面：
第一，经办银行全覆盖，方便贷款“就近申”。考虑到商业性个人住房贷款业务点多面广，为便于广大居民家庭就近贷、就近享，开展商业性个人住房贷款业务的全部银行，都可以按规定经办居民购房贷款贴息业务。
第二，贴息优惠自动达，让老百姓“省心享”。购房人按照正常信贷流程在银行办理贷款，只需在签订贷款合同时，同步授权银行代为办理贴息。银行自动识别符合条件的借款人，在按月收息时，自动计算并扣减对应的贴息金额。借款人正常还贷，贴息优惠会直接体现在每期还款金额里。银行将通过手机短信、APP消息等方式，及时告知贴息享受情况，让借款人“心里有数”。
第三，管理链条更精简，让流程“高效办”。老百姓要省心，组织实施就得顺畅。对于首套住房认定、房屋面积、房屋总价、贷款金额这些要素，银行在审批放贷时已经掌握。为简化操作流程，本次政策明确，经办银行负责审核贴息资格，有关部门适时组织联合抽查。财政部门牵头组织实施，加强与经办银行协同配合，做好贴息资金保障；中国人民银行、金融监管总局按职责分工做好房地产信贷管理，强化货币政策与财政政策协同联动，指导督促经办银行做好贷款发放和贴息工作。
下一步，我们将密切跟踪政策实施进展，力求操作最简便、群众少跑腿，推动政策效应充分释放，群众尽早受益。（来源：国家金融监管总局网站 ）
地方动态
近期，全国各地积极出台多项政策，重点聚焦于产业发展、提振消费、科技创新等方面。
产业发展方面，山东省印发《山东省新能源装备产业高质量发展实施方案（2026—2028年）》，加快培育壮大新能源装备产业集群。河南省印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》，围绕融资、税费、促消费等方面支持个体工商户和小微企业健康发展。
提振消费方面，广东省印发《促消费专项行动政策措施》，对购买九大类家电给予补贴，进一步释放家电等消费潜力。甘肃省印发《关于促进文旅服务消费扩容升级的若干措施》，提出到2026年接待国内外游客5.3亿人次，推动文旅服务消费扩容升级。青海省印发《2026年省级汽车、家电产品购新补贴活动实施方案》，以补贴方式稳定和扩大汽车、家电消费。
科技创新方面，广东省印发《广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2026—2030年）》，部署“十五五”时期全民科学素质建设重点任务，夯实科技创新和产业发展的人才基础。北京市印发《北京市“十五五”时期知识产权发展规划》，系统部署“十五五”时期知识产权工作，强化科技创新和产业发展的制度支撑。