河北省投资协会举办洞察新经济产业发展态势·探寻转型增值新模式专题研讨会
近日，河北省投资协会在石家庄举办“新质生产力 投资新动能”——洞察新经济产业发展态势·探寻转型增值新模式专题研讨会。河北省国资委、省发改委、省工商联有关负责同志，省属及市属国有企业战略投资、规划管理等部门负责人，河北省投资协会会员单位代表，以及部分民营企业负责人、商协会代表和金融投资领域专家共计百余人参加会议。中大咨询集团副总裁、投融资事业部总经理黄剑受邀出席，并围绕《经济产业转型与价值增长主要模式与领先案例——基于地方平台公司产业投资运营视角》作专题分享。
▲黄剑作专题分享
黄剑在分享中指出，近5-10年的地方国企的业务结构变化来看，基础设施建设和土地开发类业务收入占比持续下降，而经营性业务尚未形成实质性突破。城市运营类业务增长趋缓，贸易类业务受监管趋严影响增速明显回落，产业类业务虽有一定发展，但市场化投资决策体系不健全、战新产业参与深度不足、产业协同效益偏弱等问题仍较突出。与此同时，土地市场持续调整，地方政府性基金预算收入下行，平台公司传统结算回款和收益返还模式面临压力。
针对上述形势，黄剑梳理了当前地方平台公司转型的四种主要模式。
一是城市运营模式。平台公司围绕城市建设、公共服务和民生保障等领域，延伸产业链条，拓展综合能源、大物业、文商康旅等经营性业务，并积极推动资产证券化。近年来，公募REITs进入常态化发行阶段，为城市运营资产提供了退出通道。
二是市场下沉模式。依托县域经济和乡村振兴战略，整合碎片化生态资源，探索“两山银行”等资源收储和市场化交易平台。浙江安吉等地已通过这一模式将生态资源转化为村集体收益和经营性收入。
三是产业招培模式。以“合肥模式”为代表，通过政府引导基金、股权投资和产业载体配套，推动重大项目落地，形成产业集群。合肥产投等平台在半导体、新型显示等领域的实践表明，专业化投资能力和产业研判水平是这一模式的关键。
四是产业控股模式。部分平台公司通过并购上市公司进入产业领域，实现业务多元化和全国化布局。黄剑提到，城投类主体已成为国资入主上市公司的重要力量，这对平台公司的人才结构、风控体系和市场化经营机制提出了更高要求。
黄剑认为，无论是哪种转型路径，背后都涉及战略研判、投资决策、产业运营和风险管控等核心能力的建设。对地方平台公司而言，如何在有限的资源条件下，逐步建立起与产业投资运营相匹配的组织架构、人才队伍和制度流程，是转型能否取得实质成效的关键所在。