中大咨询观点
本月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业规定》，以负面清单形式列出58种禁止行为，在适用范围、行为规范、监督机制等方面系统性完善，实现监管全覆盖，为做强做优做大国有企业和国有资本提供坚强保障；国务院国资委主任张玉卓在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上表示，将从领跑、赶超、培育三方面加力推动央企发展战略性新兴产业和未来产业，推动国有资本“三个集中”、提升中央企业活力效率与监管有效性；全国人大常委会工作报告显示，今年将围绕构建高水平社会主义市场经济体制和加快建设金融强国，制定国有资产法、金融法等多部法律，并修改企业破产法、企业国有资产法等多项法律。
动态速览
【国有资本布局优化】
【推动两创融合】
【国有资本运作】
央企再现资产整合！中国石油将成为国网英大第二大股东
东风集团股份（0489.HK）资本重组方案获高票通过，央企新能源转型打造改革新范本
天海电子深交所IPO注册获准！广州国有控股上市公司+1
【治理体系现代化】
【科改及双百行动】
【政策方面】
01
实践方面
国有资本布局优化
● 中央层面：三方面加力推动央企发展战略性新兴产业和未来产业
在3月5日举行的十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，国务院国资委主任张玉卓用“领跑”“赶超”“培育”三个词来概括未来国资央企的重点发力方向。
张玉卓表示，领跑方面，主要包括新能源、航空航天等产业，下一步将推动这些领跑的产业在国际上持续建立优势，把长板锻得更长；赶超方面，主要包括新能源汽车、人工智能、新材料等；培育方面，主要包括量子信息、核聚变、低空经济等产业领域。
“国资国企改革将不断深入，‘十五五’时期将会有新的更大进展。我们将结合即将出台的进一步深化国资国企改革方案，全面推进改革。”张玉卓表示，下一步改革要在推动国有资本“三个集中”、提升中央企业活力效率、提升监管有效性三个方面取得新突破。
在持续优化国有经济布局方面，张玉卓明确了下一步改革的目标：经过几年努力，改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的情况，尽可能把中央企业资产集中到国民经济97个行业大类中的20个重点行业里面，把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里面。（新闻来源：新华社）
● 地方层面：广州国资一日成立两家国企
3月25日，广州国资在民生保障领域再落关键两子——广州康养集团与广州农业发展集团同日揭牌成立，标志着广州在深化国企改革、推动国有资本“三个集中”方面迈出新的步伐。
两大平台型新国企的亮相，不仅是国资布局优化的缩影，更是超大城市应对老龄化挑战、筑牢食品保障体系的战略先手棋。国务院国资委明确提出，国有资本要向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。广州这次布局，正是把国企的资源和精力，集中到国家最需要、老百姓最关切的领域上来。广州康养集团以珠江实业集团旗下珠江健康为载体，整合了广汽集团、广州港集团、广州建筑集团、广州工控集团、广州数科集团等监管企业相关医养托幼资源，着力打造市级银发康养与托育托幼产业发展主平台。广州农业发展集团则以越秀集团旗下越秀发展集团有限公司为载体组建而成，定位为粤港澳大湾区一流绿色食品供应服务商和广州食品供应保障的主力军。通过专业化整合，将分散在各大市属国企中的“副业”或“潜力板块”剥离出来，集中资源做大规模、做优品牌。
未来，广州国资国企将以“大干十二年、再造新广州”的奋进姿态，在“二次创业”的广阔天地中奋力作为，持续推动国有资本在民生保障、产业升级领域发挥更大作用，为广州实现高质量发展、助力粤港澳大湾区建设贡献国资国企更大力量。（新闻来源：广州国资）
推动两创融合
● 中央层面：中央企业原创技术策源地“十大标志性成果”首次发布
3月27日，在2026中关村论坛期间，国务院国资委举办以“加强原始创新，开启生物新章”为主题的“企业发现与发明论坛”，首次发布中央企业原创技术策源地“十大标志性成果”，有力彰显了中央企业作为国家战略科技力量，发挥科技创新主体作用、发力原始创新的坚定决心和责任担当。
这十大标志性原创技术成果包括中国移动智能开放的6G网络化协作通感理论技术实现原创突破，中国中化全球首次揭秘向日葵卵细胞孤雌生殖现象，中国海油全球首次突破海洋二氧化碳水合物固化封存技术，国家电网成功攻克特高压直流装备瞬时功率中断世界性技术难题，中国电信全球首创融合QKD和PQC的分布式密码体系，中国有色集团高性能铌射频超导腔制备技术达到国际领先水平，中国三峡集团全球首次突破中华鲟人工群体自然繁殖技术，国药集团全球首款价数最高的轮状病毒疫苗获批上市，华润集团全球首创的针对脑梗适应症的uPA 通路靶向溶栓创新药获批，中国建材SYT80（T1200级）超高强度碳纤维全球首次实现量产制备。
“十大标志性成果”的发布，背后是央企系统推进现代化产业体系建设的持续发力。在论坛上，国务院国资委副主任李镇对外披露了一份含金量十足的中央企业科技创新“成绩单”：2025年，中央企业研发投入强度达到2.86%，连续4年突破万亿元大关；基础研究投入首次超过千亿元，占比达9.4%；拥有研发人员144万人，建有国家级研发平台470余个。在6G、量子通信、可控核聚变等领域，央企已取得一批原创性引领性成果。
李镇表示，国务院国资委坚持把科技创新作为推动中央企业高质量发展的首要任务，加强前瞻布局、加力技术攻关、加大政策支持，深入推进原创技术策源地建设，纵深实施战新产业焕新行动和未来产业启航行动，中央企业创新能力显著增强、创新成果竞相涌现、创新协同持续深化、创新生态加快培育，为创新型国家建设作出了重要贡献。未来，中央企业将充分发挥创新主体作用，与全球创新力量一道，共同强化原始创新，筑牢科技创新和产业创新深度融合的技术根基；共同发挥主体作用，深化与国内外高校院所、国企民企协同合作，推动人工智能深度赋能科学研究，形成需求共提、技术共研、成果共用、人才共育的开放合作格局；共同促进成果转化，主动对接转化需求，共同搭建转化平台，加快完善转化机制，发挥市场规模和应用场景优势，推动更多生物科技成果加快转化为现实生产力，畅通科技创新和产业创新深度融合的实施路径。（新闻来源：央广网、北京日报）
● 中央层面：国内首个“路空一体”国家级测试基地正式投用
3月20日，位于广东韶关的中国中检所属中国汽研南方试验场正式启用。这座占地8600亩、拥有近100平方公里获批空域的国家级测试基地，是国内单体最大的综合试验场。作为广东省首家“智能网联汽车+低空飞行器”中试平台，试验场围绕“智驾测试+低空测试+整车道路测试”打造核心服务能力，拥有长达8.5公里的高速环道、直径300米的国内单体最大动态广场、占地3645平方米的国内试验场首个综合服务机库、飞行汽车动力系统试验室等，建有6条长直线滑行跑道、4个以上垂直起降停机坪、240千瓦超充、5G-A基站、低空数字化监管平台等。
南方试验场的正式启用，不仅为智能网联汽车与低空飞行器提供了国内首个能力完备的“路空一体”国家级测试验证平台，更以“测试+研发+中试+孵化”的全链条创新模式，攻克了跨界产品“测不全、测不准”的核心难题，填补了我国在适航验证与融合安全领域的关键基础设施空白，将有力加速低空经济领域的技术迭代与商业化进程。
未来，中国中检将继续加快构建“低空+试验场+实验室”一站式服务体系，以专业综合质量服务赋能产业转型升级，助力交通强国、制造强国战略实施，奋力开创“十五五”高质量发展新局面。（新闻来源：国务院国资委）
● 地方层面：四川省国资委召开科技创新工作会议，推动“科技创新+产业创新”深度融合
近期，四川省国资委召开科技创新工作会议，研究安排省属监管企业科技创新重点工作。
“十四五”时期，四川省国资委指导省属监管企业强化科技创新主体地位，加快推进科技攻关、成果转化、生态培育等重点工作，科技创新工作取得积极进展。省属监管企业研发投入首次迈上百亿元台阶，一批原创性、前沿性技术取得突破，科技型企业数量快速增长，创新生态逐渐完善。
会议强调，四川省委、省政府高度重视科技创新工作，对强化科技创新引领新质生产力发展作出专门部署，要求突出科技创新全链发力，加紧培育壮大发展新动能。四川省属监管企业是科技创新七类主体之一，要进一步强化企业科技创新主体地位，持续加大研发投入，围绕“15+N”重点产业链加快组建更多创新联合体，积极承接国省科技重大项目，研究建立产业技术研究院，集中力量开展关键核心技术攻关。要大力营造科技创新良好生态，充分发挥蜀创源、四川科创投集团、西南科技成果转化创新服务平台作用，促进科技成果加快转移转化。要围绕主责主业培育发展新质生产力，建立新兴产业和未来产业投入增长机制，着力打造一批新兴产业，前瞻布局一批未来产业。
会议强调，四川省国资委机关有关处室要系统梳理科技创新全周期全链条各个环节，加快研究制订支持省属监管企业推动科技创新和产业创新深度融合若干支持政策，及时解决科技创新堵点难点问题，切实打通政策落地“最后一公里”，为企业科技创新工作松绑赋能。要充分发挥考核指挥棒作用，进一步提高科技创新、产业创新考核权重。同时加强与四川省委科技办（科技厅）、经济和信息化厅等部门的沟通衔接，积极争取各类科技创新资源，推动四川省属监管企业在科技攻关、成果转化、科技型企业培育上展现更大作为。（新闻来源：国务院国资委）
国有资本运作
● 中央层面：央企再现资产整合！中国石油将成为国网英大第二大股东
3月27日，国网英大发布关于《关于国有股份无偿划转的提示性公告》。公告称，国网英大集团拟通过国有股份无偿划转方式将其持有的公司559,592,255股A股股份（占公司总股本的9.79%）划转给中国石油集团。本次划转的交易背景和目的为进一步提高上市公司质量，拓宽双方合作领域，实现优势互补、合作共赢、共同发展。本次划转不会导致公司控股股东及实际控制人发生变更，划转尚需取得国务院国资委的批准。
本次划转前，中国石油集团未持有国网英大任何股份。划转后，国网英大集团直接持有国网英大31.88亿股A股股份，占公司总股本的55.75％；中国石油集团将直接持有国网英大5.60亿股A股股份，占公司总股本的9.79%，将成为国网英大第二大股东。
通过本次交易，英大证券将增加现金流入，并将集中资源聚焦证券主业；中油资本则将直接获得一张期货牌照，进一步丰富金融业务布局。（新闻来源：中国电力报）
● 中央层面：东风集团股份（0489.HK）资本重组方案获高票通过，央企新能源转型打造改革新范本
3月9日，东风集团股份（0489.HK）发布公告，其私有化及岚图汽车（7489.HK）以介绍方式登陆香港联交所的议案，在公司临时股东大会及H股类别股东大会上获高票表决通过。此次方案的顺利通过，标志着东风公司创新实施的“私有化+优质新能源资产分拆上市” 资本运作正式进入落地阶段，既是央企落实国资国企改革要求、深化市值管理的重要实践，也为汽车行业央企抢抓新能源转型机遇、优化资本布局提供了可借鉴的改革路径，彰显了国有汽车企业在产业升级中的责任与担当。
据了解，东风汽车此次交易采用“股权分派+吸收合并”的组合模式，通过“腾笼换鸟、筑巢引凤”实现资源优化配置。本次交易完成后，东风集团股份将从香港联交所退市并注销法人资格，东风汽车实现对其100%国有控股；同时，岚图汽车将凭借股权分派完成港股介绍上市，成为独立登陆国际资本市场的高端新能源汽车主体。
此次改革举措，是东风集团落实国资国企改革深化提升行动要求的具体体现，为央企聚焦主责主业、推进转型升级扫清了体制机制障碍。此前，受港股市场环境、行业转型周期等多重因素影响，东风集团股份估值长期处于低位，上市平台融资功能受限，一定程度上制约了集团新能源核心业务的资源整合与发展提速。实现100%国有控股后，东风集团将进一步简化治理结构、提升决策效率，能够更高效地整合全域资源，将资金、技术、人才等核心要素向新能源、智能化等战略性新兴产业集中，从顶层设计层面推动业务结构全面转型，切实把国有资本更多投向实体经济的关键领域和优势赛道。（新闻来源：中国能源网）
● 地方层面：天海电子深交所IPO注册获准！广州国有控股上市公司再添一员
3月12日，证监会发布《关于同意天海汽车电子集团股份有限公司首次公开发行股票注册的批复》。根据批复，证监会同意天海电子首次公开发行股票的注册申请；天海电子本次发行股票应严格按照报送深圳证券交易所的招股说明书和发行承销方案实施；该批复自同意注册之日起12个月内有效；自同意注册之日起至本次股票发行结束前，如公司发生重大事项，应及时报告深圳证券交易所并按有关规定处理。
据悉，2021年，广州工控集团以约12.31亿元的对价控股天海电子，这是其“十四五”规划中培育汽车零部件产业的关键落子。业内人士分析，此次天海电子成功上市，说明广州工控集团探索出了一条并购、培育、赋能、上市的新路子，既实现了国有资产保值增值，也扩大了广州工控集团在汽车零部件产业的影响力。
据悉，天海电子拟在深交所主板上市。招股书显示，通过本次深交所主板IPO上市，天海电子借力资本市场，拓宽融资渠道、加速技术迭代、完善产品矩阵，全力打造新质生产力。在提升自身核心竞争力与市场影响力的同时，公司更希望以创新驱动产业升级，深度融入汽车产业变革，为中国汽车行业迈向全球价值链中高端、实现高质量可持续发展注入强劲动能。（新闻来源：广州国资）
治理体系现代化
● 中央层面：今年将制定国有资产法、金融法等
全国人大常委会工作报告显示，今年将围绕构建高水平社会主义市场经济体制，制定国有资产法，修改企业破产法、税收征收管理法、企业国有资产法、注册会计师法、招标投标法、政府采购法、价格法、商标法、城市房地产管理法。围绕加快建设金融强国，制定金融法、金融稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理法。（新闻来源：新华网）
● 地方层面：聚焦六大重点！山东对省属国有企业改革深化提升情况开展审计
3月，山东省审计厅启动省属国有企业落实改革深化提升行动及贯彻统一大市场政策情况专项审计调查，涉及省国资委及相关省属国有企业，围绕做强做优做大国有企业和国有资本，深入揭示国资国企改革中存在的突出矛盾和问题，加大对重大违规违纪违法问题的揭示力度，提出针对性的对策建议，切实推进国企改革走深走实，助力国有经济高质量发展。
此次审计调查聚焦深化改革重点事项以及权力集中、资金密集、资源富集领域靶向发力：一是提升国有企业核心竞争力方面，关注加快战略性新兴产业布局，推动传统产业转型升级，发挥国企支撑带动作用，增强科技创新能力情况。二是优化国有资本布局方面，关注强化重点领域布局和重要能源资源托底，聚焦主责主业和专业化整合，“两非”“两资”清理处置，加大亏损企业治理和压缩企业层级情况。三是贯彻统一大市场政策方面，关注省属企业及其参股企业贯彻落实统一大市场建设情况，在财政奖补、税收返还、土地出让、企业入园、用水用能以及其他环境资源约束方面，是否不当享受特殊政策。四是完善中国特色国有企业现代公司治理方面，推动市场化经营机制方面，关注分层分类动态优化党委会“三张清单”落实情况，一级企业授权放权与子企业董事会建设情况，关注经理层成员任期制和契约化管理以及职业经理人情况。五是健全国资监管和重大风险防控方面，关注国资国企数字化智能化监管各平台系统建设运行情况，强化重大债务及担保风险防控情况，高风险业务、重大投资、混改企业等方面管控情况。六是会计信息质量方面，关注企业财务收支的真实、合法、效益情况，核查社会审计机构出具的相关审计报告。（新闻来源：山东省人民政府）
科改及双百行动
● 地方层面：广东省国资国企对接合作服务平台正式上线
3月25日，广东省国资国企对接合作服务平台正式上线。这是广东深化国资国企改革、加力推进“百千万工程”的重要实践，更是以数字化手段激活国有资本活力、赋能区域协调发展的关键举措，为广东高质量发展和粤港澳大湾区要素资源高效配置搭建起国资国企协同合作的全新枢纽。
广东省国资国企对接合作服务平台由广东省国资委主导建设，广东交易控股集团所属南方联合产权交易中心运营维护，将为不同层级国资国企对接合作提供集信息发布、展示、对接于一体的综合服务，打造成为全省国资国企对接合作的“数字中枢”。
搭建广东省国资国企对接合作服务平台，是广东省国资委贯彻中央关于国企改革的部署要求，推动不同层级国资国企共同做强做优做大，更好服务广东省“百千万工程”等重大部署、助力广东高质量发展的实施举措。
接下来，广东省国资委将持续推动广东省国资国企对接合作服务平台市场化服务水平和服务能力提升，着力打造规范高效的信息发布平台、交易平台、服务平台，切实推动平台在服务广东省区域协调发展、制造业与服务业深度融合、粤港澳大湾区要素资源高效流转配置上见成效。（新闻来源：广东省国资委）
02
政策方面
● 中央层面：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《国有企业领导人员廉洁从业规定》
新华社3月22日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
新规以负面清单形式列出58种禁止行为，明确向盲目追求政绩损害国家利益的行为“亮红灯”。这是自2009年《规定》实施以来的一次“系统升级”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是国民经济的“顶梁柱”。国有企业领导人员作为党在经济领域的执政骨干，其廉洁从业状况直接关系到国有资产的安全、国家利益的维护以及党的执政根基的稳固。
中央纪委国家监委法规室负责人明确表示，修订《规定》，是着力破解国有企业领导人员廉洁从业突出问题的现实需要。而新规在适用范围、行为规范、监督机制等方面，作出了系统性完善，体现出“更全面、更精准、更有力”的特点。
首先，监管适用范围显著扩大，实现“更全面”的覆盖。新规首次将国有“全资”企业和“国有实际控制企业”明确纳入规范范围。所谓“国有实际控制企业”，是指国有股东持股虽未超过50%，但通过协议、章程或董事会安排能够实际支配的企业。这一调整填补了以往监管盲区，有助于防止通过股权结构设计规避监督。同时，适用对象聚焦“关键少数”，明确包括党组织领导班子成员，列入上级党组织管理的董事会成员、经理层成员。此外，考虑到高级管理人员也掌握重要经营管理权，新规此次将上级党组织管理或者由本企业党组织管理的其他高级管理人员也新增入“领导人员”范畴，实现了监督覆盖面的拓展。
其次，行为规范明确负面清单，实现“更精准”的防范。相较过去，新规对原有行为规范进行了扩充调整，涵盖滥用职权、利用职权谋私等7个方面，以负面清单的形式，一共列出58种禁止行为，可谓直击要害、切中肯綮。专家指出，新规禁止“以隐名入股、他人代持股权等方式进行权钱交易”，就是为了堵住“影子股东”漏洞；而禁止“通过可能影响公正履职的民间借贷获取大额回报”，则有助于防范金融化利益输送。值得注意的是，新规还明确将“盲目追求政绩损害国家利益”单独列为一类禁止行为。过度负债、无关多元化经营、无序扩张、数据造假等，均被明令禁止。当前，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。这些条款不仅回应了现实反腐新需要，更将廉洁从业的内涵从“不贪不占”拓展到“不乱作为”，为更好贯彻落实党中央关于国有企业改革发展的决策部署提供了纪律保障。
此外，机制体系全面创新升级，实现“更有力”的监督。如何在国企内部构建有效的监督体系，向来是一个难题。曾有国企纪委干部表示，个别国企在推动廉洁建设时，存在重效益、轻纪律的倾向，导致内部监督权力小、力量弱。对此，新规提供了清晰路径，明确要着力构建以党内监督为主导，出资人监督、主管部门监督、审计监督、财会监督、职工民主监督等各类监督有机贯通、相互协调的工作机制。一方面，压实党委（党组）主体责任和纪检监察机关专责监督责任。另一方面，创新监督机制，如增写外部董事监督的有关规定，建立健全外部董事报告国有企业领导人员廉洁从业异常情况机制；拓宽职工监督渠道，明确国有企业应当推进厂务公开，公开领导人员薪酬和履职待遇、业务支出管理制度及执行情况；强调监督信息化建设，依法依规运用大数据、信息化手段开展监督，重点关注投资经营风险背后的腐败问题，通过科技赋能与机制创新双轮驱动，提升穿透式监督能力，让监督真正“长牙带电”。
制度的生命在于执行。新规出台只是第一步，关键在于落地见效。唯有各级党委、政府和纪检监察机关扛起政治责任，确保每一条规定都落到实处，才能真正扎紧制度的篱笆，为做强做优做大国有企业和国有资本提供坚强保障。（新闻来源：新华网、央视网）
● 地方层面：广州市国资委关于修订印发《广州市国资委监管企业资产评估管理办法》的通知
近日，广州市国资委印发了新修订的《广州市国资委监管企业资产评估管理办法》（以下简称《修订办法》）。
《修订办法》主要修订内容如下：
一是优化企业评估管理职责，突出评估管理实效。《修订办法》明确监管企业应建立资产评估项目分类管理制度，对外并购控股权、改制上市、核心技术转让等重要经济事项原则上需纳入重大资产评估项目管理；加强重大评估项目全周期管理，明确监管企业资产评估人员可全程参与重大项目的论证、尽调、机构选聘等前期环节；强化评估数据采集管理。明确企业需通过“智慧国资”系统及时录入评估数据，提升评估管理数字化水平，适应数字化监管新要求。
二是优化可免予评估的情形，鼓励企业通过公开市场发现资产价值。《修订办法》按照管住重点，放宽一般的原则，对有公开市场价格的物业公开出售或出租的，可参考公开市场价格进行定价，提升企业定价效率，更好适应市场环境和竞争需要。具体做法有：提高免予评估的金额标准，适应经济发展变化，提高了实物资产转让和资产报废处置免予评估的标准；丰富物业公开招租定价参考依据；新增部分可免予评估的情形，对不会影响国有权益的事项可免予评估，如解散注销未发生债务企业、原股东同比例增减资、有限责任公司整体变更为股份有限公司（股东及其持股比例不变）等。
三是引入估值工具，适应新的市场规则和行业惯例。借鉴中国证券业协会最新修订发布的《证券公司金融工具估值指引》《非上市公司股权估值指引》《证券公司金融工具减值指引》，参照《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》，结合《广州市国资委监管企业基金业务监督管理办法（试行）》等相关规定，新增估值条款，明确境外资产交易等五类情形可以用估值报告。同时要求监管企业制定资产估值项目管理制度，规范估值事项的管理方式和管理内容。
四是丰富新型资产定价机制，适应新质生产力发展要求。适应科技成果转化和新质生产力发展要求，明确知识产权、科技成果、数据资产可首选评估或估值作为定价参考依据；确难评估或估值的，可通过挂牌、拍卖、询价、协议等方式定价，其中挂牌或拍卖底价可参考账面价值、历史投入成本等因素合理确定；企业将知识产权、科技成果、数据资产实施许可使用，支持采用销售额或利润提成、许可入门费加销售额或利润提成等方式确定许可费用。
五是明确交易价格可选区间，防止简单套用评估值作为定价依据。《修订办法》明确，企业应当以评估结果或估值结果作为参考依据，需结合经济行为目的、协同效应、交易双方谈判情况等合理确定交易价格。企业对外转让标的价格低于评估结果90%、对外收购标的价格高于评估结果110%时，应当经经济行为批准单位充分论证合理性并书面同意后方可继续交易。作价参考依据为估值区间的，交易价格应当在估值区间内。企业对外出租物业应结合市场行情、物业品质、租赁期限、所处地段等因素，参考公开市场价格或者评估结果，按照企业内部决策程序合理确定租赁底价。
六是规范核准备案管理权限，明确备案管理职责。明确市国资委、监管企业及受托监管单位、区级国资监管机构在核准备案事项中的分工，明确监管企业备案权不得下放，新增了委托监管单位的备案职责。
七是优化专家评审项目范围，规范评审程序，增强专家评审独立性。具体做法有：需专家评审的非货币资产出资、单项实物资产处置的资产评估事项金额标准由账面价值1000万元提高至3000万元，聚焦重大复杂项目；细化专家意见表决机制，明确分为通过、修改后通过、不予通过三种类型，强化专家意见的清晰度；优化专家评审流程，增强专家评审的独立性和客观公正性。
八是明确界定“公开市场价格”和“企业实际控制的基金”的内涵，增强操作性。附则部分对公开市场价格作出专门界定。考虑目前房地产行业实际，在定义的基础上，列举政府指导价、依法设立的产权交易机构公开挂牌成交价、第三方专业机构依据成交数据形成的咨询价等反映特定时空条件下的市场价格可作为公开市场价格的参考。对企业实际控制的基金也作了专门定义，明确了具体条件和判断标准，方便企业执行。（新闻来源：广州市国资委）