▲ 图 2 2024年10月-2025年10月中国战略性新兴产业股权投资市场概况
数据来源：建行投行，中大咨询研究院整理
2025年，我国在航空技术、生命科学、量子计算等多项领域产出了众多科技创新成果，创新力排名跻身全球前十。
▲ 图 3 2024、2025年《全球创新指数报告》中主要经济体排名情况
数据来源：世界知识产权组织（WIPO），中大咨询研究院整理
“十四五”：跨越发展的五年，奠定现代化新起点
“十四五”时期是中国发展进程中具有里程碑意义的五年，在党中央坚强领导下，全国上下迎难而上、砥砺奋进，规划主要目标任务全面完成，实现了一系列突破性进展、标志性成果。国内生产总值年均增速保持在5%以上，连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，综合实力大幅跃升，对世界经济增长贡献率稳居前列。国际地位与影响力再上新台阶，中国作为全球经济稳定锚的作用更加凸显。“十四五”时期，我国经济经受住疫情的冲击，保持较强的发展韧性，规划目标基本完成。其中，全员劳动生产率、常住人口城镇化率、全社会研发经费投入增长、每万人口高价值专利拥有量、数字经济核心产业增加值比重、城镇调查失业率、粮食综合生产能力等16项指标均达成规划目标，经济年平均增长率和居民人均可支配收入等2项指标符合预期；只有单位GDP能耗降低和单位GDP二氧化碳降低等两项指标目标没有实现。
▲ 图 4 “十四五”规划指标完成情况
数据来源：国家统计局，中大咨询研究院整理
最突出的是，在“十四五”时期，我国工业增长的动能基本完成向高端、前沿领域的切换，GDP增长贡献率维持提升趋势的行业集中在高端制造业以及能源供应行业。相比于“十一五” ，未来工业的核心动能更加强劲，GDP增长贡献率提升约4%。
▲ 图 5 “十一五”到“十四五”，我国工业细分领域GDP贡献率情况
数据来源：国家统计局，中大咨询研究院整理
坐标定位：从追赶时代到引领时代的关键一跃
2025年收官与“十四五”五年跨越，共同将中国发展推向新的历史方位，实现了从量的积累到质的跃升、从高速增长到高质量发展的深刻转型。这五年，中国完成发展模式切换，走上创新、协调、绿色、开放、共享的高质量发展道路，发展理念、发展方式、发展动力实现系统性重塑。新质生产力培育取得重要进展，现代化产业体系建设扎实推进，数字经济与实体经济深度融合，绿色低碳转型步伐加快，为长期可持续发展提供了坚实支撑。面对百年未有之大变局，中国有效应对外部风险挑战，牢牢把握发展主动权，战略科技力量、产业竞争力、市场吸引力、制度影响力全面增强，形成了从容应对变局、开拓新局的战略底气。2025年的圆满收官与“十四五”的历史性跨越表明，中国经济在攻坚克难中壮大，在转型升级中跃升，既书写了当下的发展答卷，更铺就了未来的前行道路，为开启“十五五”新征程、全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础、凝聚了磅礴力量。
02
央地同频
国家宏观布局与地方精准落实
中央政府定纲指向，系统布局开局之年
2026年是“十五五”开局之年，中央政府立足内外发展大局，明确年度发展目标、政策导向与重点任务，为全年发展定纲指向。
全年经济增长预期目标设定为4.5%—5%，鼓励在实际工作中争取更好结果。城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，国际收支保持基本平衡。粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，单位GDP二氧化碳排放下降3.8%左右，兼顾经济运行、民生保障、安全底线与绿色转型。
宏观政策协同发力，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策联动，提升调控精准性与有效性，为稳增长、防风险、促转型提供有力支撑。
2026年将重点围绕着力建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强等十大方面推进工作。
▲ 图 6 2026年政府工作任务十大重点领域
信息来源：新华社，中大咨询研究院整理
地方政府结合实际，因地制宜精准发力
2025年，地方经济承压前行，而在2026年GDP增长目标设定中，地方政府也更加贴合实际。31个省份、自治区、直辖市（以下简称省市）中，仅有14个省市达到了2025年工作报告设定的GDP增长目标。而在2026年的GDP增长目标设定中，相比于2025年，21个省市选择降低了预期的目标设定；9个省市目标设定持平；江西省成为唯一“逆行者”，提高了GDP增长的目标设定。
▲ 图 7 31个省份、自治区、直辖市的2025年GDP增长目标完成及2026年GDP增长目标设定情况
数据来源：各地方政府工作报告，中大咨询研究院整理
此外，综合各省市2025年其他重要指标完成情况及2026年目标安排来看，整体呈现出务实稳妥、稳中求进的特点。据不完全统计，2025年，多数省市的规模以上工业增加值增长率完成预期目标，但考虑到外部环境与市场恢复节奏，约半数省市下调了2026年的增长预期，体现了更加审慎的发展态度。社会消费品零售总额与固定资产投资在2025年完成情况整体偏弱，多数省市未能达到预期目标，2026年也相应调低目标，更贴合当前的实际情况。居民消费价格目标保持平稳，延续了温和可控的总体基调；就业相关指标完成情况较好，2025年各地几乎都实现了城镇调查失业率和城镇新增就业人数的预期目标，2026年目标设置总体持平或更为积极，彰显出稳定就业、保障民生的坚定导向。
▲ 图 8 部分地方政府工作报告中，重要指标的2025年完成及2026年设定情况
数据来源：各地方政府工作报告，中大咨询研究院整理
03
趋势前瞻