党的二十届三中全会审议并通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确将深化国有资本投资、运营公司改革列为工作重点。自党的十八大以来，国有资本投资、运营公司改革始终作为国资国企改革的关键驱动力，持续不断地推动国资国企向前发展。此次《决定》不仅重申了深化这一改革的重要性，还强调了要加大改革力度，以充分发挥国资国企在产业中的引领作用，为我国经济的高质量发展注入源源不断的强大动能。中大咨询紧密围绕《决定》的战略导向，对国有资本投资、运营公司的战略定位进行了全面而深入的分析，并提出了一系列切实可行的实践路径，旨在为国有资本投资、运营公司的深化改革提供清晰的指引，助力国资国企在即将到来的“十五五”规划关键时期，进一步优化资本配置与布局，推动国资国企向更深层次、更广领域迈进。

一、明确战略定位与功能作用

国有资本投资公司应聚焦于服务国家战略、优化国有资本布局及提升产业竞争力，特别是在关系国家安全、国民经济命脉的重要领域中，发挥投资引导和结构调整作用，着力提升国有资本控制力、影响力。国有资本运营公司则应以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，通过股权运作、基金投资等方式盘活国有资产存量，实现国有资本合理流动和保值增值。

二、加大产业发展投入支持

国有资本投资、运营公司应进一步加大对产业发展的支持力度，灵活运用投资融资、产业培育与资本运作等手段，推动产业结构的优化调整与转型升级，以形成具有强劲竞争优势的产业集群，提升产业整体竞争力。同时，还应紧密围绕国家发展战略，积极布局战略性新兴产业，持续优化国有资本在产业间的布局，确保重点产业及关键领域能得到充分的资本支持。

三、实现产业要素高效对接

国有资本投资、运营公司应遵循《决定》的指引，加强技术经理人队伍建设，全面优化企业内部人才队伍的培养与管理体系，提升具有技术经理人相关素质人才的比重，为其发挥要素对接平台作用提供坚实的人才支撑，以加速科技成果的转化与产业孵化进程，推动我国产业结构优化升级。

四、赋能企业相关改革发展

国有资本投资、运营公司应充分利用投后管理与投后服务的综合效能，深度赋能企业改革发展，通过提升企业经营发展的规范性，积极促进资源的有效链接与优化配置，为企业稳健运营与长远发展创造条件。在此过程中，国有资本投资、运营公司充分发挥作为国资国企的引领与示范作用，激发行业活力，带动更广泛领域的协同发展。

在国家积极推动产业发展，构建现代化产业体系的战略导向下，国有资本投资、运营公司被赋予了引领产业升级的重要使命。它们通过精准的投资布局与高效的运营管理，为产业升级提供了坚实的资本支撑与前瞻性的战略引领，成为深化国资国企改革，驱动经济高质量发展的核心引擎。中大咨询，作为国企改革领域的深耕者，将继续携手国资国企，共同把握时代脉搏，探索改革新路径，助力国资国企在“十五五”规划的宏伟蓝图中实现跨越式发展与历史性飞跃。