7月31日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确了未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施以及组织实施等，旨在畅通农业转移人口落户城市渠道，力促常住人口城镇化率接近70%，为经济社会的高质量发展提供坚实支撑。在这一战略导向下，产业发展被置于推动新型城镇化进程的关键位置，成为重要驱动力。而随着“十五五”时期的到来，我国产业发展将告别粗放式发展阶段，步入更加注重产业硬实力的竞争新阶段。中大咨询凭借敏锐的政策洞察和深厚的实践经验，提出以地区特色产业推动新型城镇化，聚焦于特色产业发展的战略规划路径，强调应深入挖掘区域禀赋，集聚优质生产要素，以此提升区域整体竞争力，引领经济社会向更高质量发展阶段迈进。

一、产业定位与布局

各地应充分依托自身的资源禀赋和产业基础，精准定位特色产业的发展方向和重点领域，确保战略规划的针对性和实效性。在此基础上，合理规划产业布局，通过政策引导和市场机制，促进特色产业向产业园区、特色小镇等集聚区集中发展，形成规模效应和集群优势，进一步推动产业结构的优化升级和新型城镇化进程的加速发展。

二、产业链构建与延伸

各地应强化产业链上下游企业间的协同合作，致力于构建完整且高效的产业链条。通过政策扶持和市场机制，积极推动产业链向价值高端的环节延伸，提升产业附加值。同时，注重培育或引进具有生态主导力和核心竞争力的产业链“链主”企业及龙头企业，发挥其引领带动作用，吸引和集聚上下游的专精特新中小企业，共同打造专业优势突出、协作配套紧密的产业集群，培育健康的产业生态，实现产业链、供应链、创新链的深度融合与协同发展。

三、产业集群培育与发展

各地在培育与发展产业集群时，应遵循“因地制宜、差异化发展”的战略规划，全面审视并考虑资源禀赋、产业基础、区位条件及市场需求等因素，精准施策。具体而言，应引导劳动力丰富和区位便利地区发挥要素成本优势，优化升级食品加工、轻工纺织等就业容量大的传统产业集群，以进一步提升产业竞争力。同时，针对工业基础扎实地区，应鼓励其培育新能源、新材料、高端装备、基础软件和工业软件等战略性新兴产业集群，以创新驱动引领产业升级，增强区域经济的新增长点。此外，对于资源能源富集地区，则应积极推动能源化工、大数据等产业集群高端化、绿色化发展。

“十五五”时期作为我国迈向2035年基本实现现代化目标的关键五年，各地需以更具前瞻性与落地性的特色产业发展战略规划为引领，深度促进区域内产业的协同创新，形成特色产业集聚效应，推动产业结构向高技术、高附加值方向转型升级，以此提升地方经济的创新活力和核心竞争力，加速推进新型城镇化发展进程。中大咨询深刻把握区域高质量发展的时代脉搏与内在需求，致力于为各地量身打造全面、优质的咨询服务方案。通过精准施策、科学布局，为新型城镇化发展注入源源不断的动力，助力各地在“十五五”及更广阔的未来实现更高质量发展。