前 言
近期，国务院国资委向中央企业发布“科改行动”“双百行动”2023年度专项考核结果。“科改行动”“双百行动”是国务院国资委组织开展的国企改革专项工程，旨在打造更多改革创新的“样板”和“尖兵”。那么，是哪些企业在2023年的考核中脱颖而出？相较2022年，考核又呈现出哪些变化趋势？
一、 哪些企业在2023年央企“科改”“双百”考核中脱颖而出？
2023年中央企业所属“科改企业”“双百企业”专项考核中，涉及“科改企业”349户，评出标杆74户、优秀88户、良好105户、合格72户、不合格10户；涉及“双百企业”303户，评出标杆66户、优秀77户、良好88户、合格62户、不合格10户。
34家“科改行动”“双百行动”整体成效突出的中央企业名单中，能源、通信等我国较有优势的央企集团，以及承担链长任务的央企集团排名普遍上升。
表1 2023年整体成效突出的中央企业
能源类央企集团上榜企业最多，约占1/3（11家），且前十名中有7家便是能源类央企集团。其中，中国南方电网有限责任公司相较2022年依然名列第一，国家电网有限公司新增上榜。其次是通信类和工程建筑类央企集团分别有4家企业上榜。其中，中国电信集团有限公司新增上榜，中国移动通信集团有限公司排名上升8名。此外，上榜的9家链长企业中，除中国铁路工程集团有限公司下降4名，2家排名未变（分别为排名第1的中国南方电网有限责任公司和第3的中国核工业集团有限公司），其他企业均为排名上升或新增上榜。
获得“标杆”或“优秀”成绩的“科改企业”“双百企业”共305家。这305家企业在行业门类分布上呈现出显著的梯队特征。其中，制造业企业和科研院所的数量远高于其他行业领域，分别为90家和84家。第二梯队的企业类型则集中在建筑业、信息技术及能源生产与供应领域，分别为33家、32家和26家。行业门类的分布与中央企业科技创新、引领行业转型的使命担当高度吻合。
▲图1 2023年获得“标杆”“优秀”的科改、双百企业行业分布
在90家获得“标杆”或“优秀”的制造业“科改企业”“双百企业”中，超过一半（共52家）是装备制造相关的企业，是我国“大国重器”所处的相关领域，包括铁路、船舶、航天航空、电气机械等领域。
▲图2 2023年获得“标杆”“优秀”的科改、双百企业行业分布
在84家获得“标杆”或“优秀”的科学研究和技术服务业“科改企业”“双百企业”中，超过一半（共45家）是工程相关领域，这与我国优势产业领域（能源、建筑工程等）高度匹配。
▲图3 2023年获得“标杆”“优秀”的科改、双百企业中科学研究和技术服务业企业细分领域分布
其次，从这84家企业的集团所属行业领域看，高度集中于能源（34家，占比约为40%）、建筑工程（13家，占比约为15%）、装备制造（12家、占比约为14%）领域，表明在过去的2023年，这三个领域的中央企业高度重视国企改革且成效突出。
▲图4 2023年获得“标杆”“优秀”的科改、双百企业中科学研究和技术服务业企业的集团所属行业领域分布
我们为在2023年中央企业“科改行动”“双百行动”专项考核中取得优异成绩的企业感到欣喜，其中不少是中大咨询集团的客户，我们亦感到与有荣焉。与此同时，我们对2022年和2023年的考核结果进行比较，发现国务院国资委的此项考核有以下变化趋势。
对比2022年的考核结果，剔除75家不参与2023年考核的企业后，2023年的考核中，考核结果“不变”的企业194家，考核成绩“上升”的企业46家，远低于考核成绩“下降”的企业数，考核成绩“下降”的企业共213家。此外，新增参与2023年考核的199家企业中，大部分企业能得到“合格及以上”的成绩，不合格的企业仅为9家，其中，“标杆”和“优秀”的企业共77家，占比约为39%。
▲图5 2023年科改、双百考核的企业成绩变化情况
2023年考核成绩为“标杆”的140家企业中，76家在2022年的考核中便为“标杆”，另外39家新增参与考核的企业在考核中直接取得“标杆”的成绩。其次，46家考核成绩“上升”的企业同样主要集中于制造业、科学研究和技术服务业，这与整体表现突出的行业领域一致，而这46家企业中，21家在2022年的考核中成绩为“良好”，22家成绩为“优秀”，即取得成绩提升的企业，本身便是相对优秀的企业。从中我们可以发现，优秀的企业更加优秀，且企业也需要通过自身努力，保持乃至提升考核成绩。
▲图6 2023年考核成绩为“标杆”的140家企业在2022年的成绩分布
▲图7 2023年考核成绩“上升”的46家企业在2022年的成绩分布
尽管在2023年取得成绩上升的企业多数本身便相对优秀，但其成绩提升并不容易。相反，在2022年取得“合格及以上”成绩的企业，在2023年中，仅约一半能够实现成绩保持或提升。其中，2022年考核结果为“标杆”企业共163家，但仅76家继续保持“标杆”成绩，成绩保持率为46.63%；2022年考核结果为“优秀”的企业共188家，其中79家实现了成绩保持或提升，占比42.02%；2022年考核结果为“良好”的企业共134家，其中68家实现了成绩保持或提升，占比50.75%。这表明，企业改革与发展如逆水行舟，要持续保持好成绩并不容易，尤其在迈入改革深水区后，更加考验企业的改革定力。
▲图8 2022年和2023年各企业考核结果成绩交叉分布
作为国务院国资委组织开展的国企改革专项工程，“科改行动”“双百行动”不仅有中央企业，也有地方企业。在以上的中央企业考核结果中，我们可以肯定的是，国企改革正越发深入到改革的深水区，优秀的企业正加强改革，不仅仅是为了在考核中获取一个好成绩，更是为了打造面向十五五及更长远未来的企业竞争力。在此过程中，中大咨询集团有幸为众多的中央企业提供相关咨询服务，不仅助力企业在考核中取得“标杆”“优秀”成绩，更是以专业服务为企业的高质量发展赋能。欢迎与我们联系，交流标杆企业实践经验。
