中大咨询观点：
三月，国务院国资委按照“四新”（新赛道、新技术、新平台、新机制）标准，遴选确定了首批启航企业。新一轮深化国有企业改革行动方案提出，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，在此背景下，启航企业作为聚焦国家重大战略领域、战略性新兴产业和未来产业，是打造未来“独角兽”企业和科技领军企业的重要载体。启航企业的遴选释放出国资委下一步将以央企战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动为抓手，加快新领域新赛道布局、培育发展新质生产力，在央企布局结构上实现战略转型的重要信号。
动态速览：
国务院国资委确定首批启航企业加快发展新质生产力
安徽国资国企加快“智改数转” 推动产业转型升级
湖南省属国企加大有效投资 加快构建现代化产业体系
【重要工作部署】
1.中央层面：国资委全面深化改革领导小组2024年第一次全体会议召开
3月29日，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2024年第一次全体会议。会议提出积极开展“两非”“两资”相关处置出清工作，强化跟踪监测和考核约束，建立健全识别预警长效机制和部门联动绿色通道；推动中央企业存量土地盘活利用；指导中央企业因地制宜、因企制宜发展战略性新兴产业；充分激发科技人员能动性，提高科技成果研发效率和质量；压实企业主体责任，引导企业主动加大改革力度；深入推进“一业一策、一企一策”考核，对原创性技术、基础性技术等研究开展中长周期考核激励；推动重点领域关键核心技术攻关，助力打通产业链堵点；突出加强外部董事队伍建设；分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单；加强党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力推动改革发展。（新闻来源：国资小新）
2.地方层面：2024年怎么干？广东国资国企明确高质量发展“施工图”
2月29日，广东国资国企学习贯彻全省高质量发展大会工作会议召开，动员全省国资国企不断做强做优做大国有企业，加快推动广东国资国企高质量发展。
会上数据显示，2023年广东国资监管企业资产总额达17.69万亿元，全年营业收入近4万亿元、利润总额近2000亿元，位居全国前列，6家地方国资监管企业进入《财富》世界500强。5家企业被纳入国务院国资委创建世界一流示范企业和专业领军示范企业名单，“科改企业”“双百企业”分别达39家、27家，数量均位居全国第一。
2024年广东国企“加快实现国资国企质量变革、效率变革、动力变革，努力激发新气象、闯出新路来”。向“新”而行，新质生产力是国资国企亮出的第一把“杀手锏”。会议透露，2024年，广东国资国企将大力推动产业科技互促双强，加快发展新质生产力。向“绿”进发，“绿美”绣入国资国企高质量发展新图景。本次会议对全面推进乡村绿化工作，强化国有企业在绿色发展中的责任担当作了具体部署。向“高”攀登，人才是“关键一子”。会议提出，要完善人才选用育留机制，充分发挥人才战略支撑作用。（新闻来源：南方网）
【现代产业体系建设】
1.中央层面：国务院国资委确定首批启航企业加快发展新质生产力
国务院国资委近日按照“四新”（新赛道、新技术、新平台、新机制）标准，遴选确定了首批启航企业，加快新领域新赛道布局、培育发展新质生产力。据了解，去年以来，国务院国资委围绕加快培育创新型国有企业，启动实施启航企业培育工程，聚焦国家重大战略领域、战略性新兴产业和未来产业，重点遴选一批有潜力有基础的初创期企业，在管理上充分授权、要素上充分集聚、激励上充分保障，加快塑造新动能新优势，打造未来“独角兽”企业和科技领军企业。（新闻来源：国务院国资委）
2.地方层面：安徽国资国企加快“智改数转” 推动产业转型升级
近年来，安徽省国资委积极打造“制造强省”“数字安徽”，构建“2+3+N”发展格局，推动省属企业加快实施智能化改造及数字化转型。
印发2个行动计划。实施《省属企业工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》，以加快重大网络基础设施建设为抓手，强化基础支撑；实施《省属企业数字化转型专项行动计划（2021—2025年）》，全面创新应用新模式新业态，加快工业互联网体系建设量质并进，推动传统产业释放新动能。
推进3个工业互联网平台建设。引导行业龙头企业发挥优势，深化工业资源要素聚集，打造细分领域工业互联网平台。截至2023年底，省属制造业企业已完成1个双跨综合型、5个行业特色平台、6个企业级工业互联网平台建设。
打造N个数字化转型示范项目。聚焦生产效率提升、有效成本降低、创新能力增强等核心领域，立足不同产业特点和差异化需求，加快人工智能、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合，优化业务流程，2023年省属制造业企业实施数字化转型项目42个。（新闻来源：国务院国资委）
3.地方层面：湖南省属国企加大有效投资 加快构建现代化产业体系
近日召开的湖南省属企业投资工作会上披露，湖南省属国资国企按照“3974”（3000亿元战新产业营收、9个重点发展产业、7个以上链主企业、4个千亿级企业）标志性工程部署，大力扩大有效投资，加快构建湖南国资现代化产业体系。2024年，湖南省国资委围绕培育壮大战略性新兴产业、大力推进传统产业升级改造、提升产业链供应链韧性和安全水平等方面，重点实施好“十百千”工程，铺排推进2024年度“十大基础设施项目”“十大产业项目”和107个重点项目建设。（新闻来源：国务院国资委）
【国有资本布局优化】
1.地方层面：服务国资盘活提速增效 今年以来重庆联交所集团完成存量资产盘活1028宗、交易额34.38亿元
自2021年以来，重庆联交所集团产权市场累计完成存量资产盘活项目2.17万宗，交易额1315.1亿元。
具体来看，在服务存量国有资产盘活方面，重庆联交所集团采取了以下措施：
摸清底数推动盘活——共摸排高速集团、机电集团、地产集团等20家市属国企存量资产，研判盘活措施，累计为60余家市属国企及下属企业完善存量资产项目方案，解决价款结算、优先购买权行权等项目问题。分类施策加快盘活——制定《服务存量国有资产盘活专项工作方案》，形成组织保障、优化服务、市场推介、数字赋能4个方面10条措施。此外，还针对不同类型资产，分门别类梳理常见问题、风险提示等清单，“一企一策”做好咨询辅导、方案设计、市场推介、交易组织等全链条一站式服务，助力提升盘活效率。阳光交易合规盘活——完善渝产权APP、国有产权交易系统、重庆产权交易网各项功能，升级优化“线上+线下”推介会、项目路演、视频主播等市场化服务，以“互联网+市场配置”的交易模式，减少人为干预，促进阳光交易。（新闻来源：重庆市国资委）
【社会责任和双碳】
1.地方层面：建设全国首个零碳港口！山东港口渤海湾港潍坊港区发布“零碳港口”创建方案
山东港口渤海湾港联合交通运输部水运科学研究院发布《山东港口潍坊港零碳港口创建方案》，标志着全国首个零碳港口创建方案和首个全港区碳中和认证诞生。该方案围绕港口与能源融合发展，从调结构、强技术、重管理三方面布局任务，在“调结构、强技术、重管理”3个方向，布局8个领域创建任务，打造5个亮点，力争到2024年底实现零碳港口2.0目标，打造全国首个港口层面零碳港口，力争在行业率先打造以“全物流链绿色低碳发展”为特点的潍坊港零碳港口3.0示范区。山东港口渤海湾港潍坊港区将通过减排措施和碳信用抵消实现碳中和，该碳中和承诺和对应的碳中和管理计划，符合PAS2060要求，已被中国船级社质量认证有限公司授予承诺性碳中和证书。山东港口将以此为契机，全面推进零碳港口建设，以实际行动践行“双碳”目标。（新闻来源：国务院国资委）
【国企改革成效】
1.地方层面：云南以小切口改革推动国企做强做优
近年来，云南省国资委和省属企业坚持高质量发展导向，坚持市场化改革，从小切口破题，往纵深处发力，不断推进国有企业发展质量和效益提升。
升级改造老旧资产。相关统计数据显示，截至2023年12月底，云南省国资委监管企业资产总额同比增长4.58%、达3.27万亿元，累计实现收入7262.17亿元；累计完成固定资产投资同比增长2.52%、达1326.64亿元；实缴税费同比增长0.31%、达263.55亿元，发挥了国有经济的主导作用和战略支撑作用。
“1+N”管理新模式。云南省股权公司在现代企业制度框架下，按照市场化规则，通过“一企一策”原则，量身定制管理办法、管理协议，直接管理和委托管理相结合，实现“提名、选派、管理、考核、绩效薪酬二次分配”闭合管理，逐步形成“1+N”股权代表管理的有效模式。
强抓管理 合力联动开新局。云南省戎合控股则以改革目标为导向，依托戎合控股产业发展平台，垂直一体化管理突破，不断激发企业改革的内生动力。同时，整合戎合控股、云南民爆两级管理机构，将原有两级13个职能部门缩减至9个，精简机构、减少层级、全员竞聘上岗，持续提高公司运营效能。（新闻来源：云南省国资委）
2.地方层面：2024年重庆国资工作报告出炉！成绩单“给力” ，七大重点任务“提气”
2月28日，在2024年重庆国资国企工作会议上，重庆市国资委总结2023年成绩，并介绍2024年重点工作任务。
2023年国企经营效益明显提升，重庆市国企营业收入同比增长6.1%，利润总额同比增长3.9%；重点项目投资持续增长，市属国企承担的120个市级重大项目，完成投资1267.3亿元、占全年计划的107%。“三清三减三增”专项工作也取得积极进展，全市分批集中办理市属国企资产确权278宗，通过股权转让、出售出租、引入战投、证券化等方式盘活存量资产565亿元，回收资金254亿元。体制机制改革持续深化，出台“十条措施”，“一企一策”推进15户国有上市公司提质增量、行业进位。国企开放合作取得进展，重庆与36家央企签署战略合作协议，形成254个在谈项目、120个储备合作项目。国企在服务重大战略中发挥了重要作用，科技创新力度加大，安排1.92亿元创新专项资金支持17个重大创新项目。现代产业引领功能突出，制造业企业新产品产值121.8亿元，占工业总产值的25%。重点领域战略保供能力增强，市储备粮公司控温储粮覆盖仓容达248.5万吨，重庆交通开投集团城市轨道交通客运量增长44.5%。同时，国企还助力乡村振兴和推动绿色转型。2024年，重庆国资国企系统将迭代推进“1+4+4”改革总体安排，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，按照“止损、瘦身、提质、增效”思路，坚决打赢国有企业改革攻坚战。（新闻来源：国务院国资委）
【市场化开放合作】
1.地方层面：打造银企共赢合作典范！首农食品集团与北京银行签署战略合作协议
3月8日，首农食品集团与北京银行举行战略合作协议签约仪式。本次签署战略合作协议，将开启双方深化合作的新篇章。双方将紧紧围绕国家战略部署、首都发展大局及市属国企职责使命，紧扣高质量发展加强战略协同、引领合作方向，以扩大授信额度为基础，从优化金融服务供给、强化“多元化”金融保障、探索“深层次”合作创新等方面共同搭建起金融服务实体经济的桥梁，携手提升价值创造能力，为经济高质量发展聚集新动能、注入新活力，服务新时代首都发展和首都食品供应保障，打造银企共赢合作典范。（新闻来源：国资京京）
2.地方层面：甘肃央企与地方合作项目累计完成投资2614.3亿元
近日，甘肃省2024年一季度央企与地方合作项目协调推进会议在兰州召开。会上通报，截至2024年1月31日，2021年以来签约的276个合作项目，已开工233个（其中86个建成投运），开工率84.42%，2023年完成投资1138.29 亿元，完成年度计划1329.55亿元的85.61%，累计完成投资2614.3亿元，完成总投资计划7370.79亿元的35.47%。
甘肃央企与地方合作项目规模不断扩大，新增在甘投资排名前五的央企分别为中核集团、中国华能、中国华电、国家电网、华润集团。航空工业、中国海油、东方电气、中国五矿、中国铁建等26户央企开工率超过90%。央企与地方合作项目投资强度持续加大，2023年完成投资1138.29亿元，较2022年的839.5亿元增长35.6%。2023年新增建成投运项目39个，其中产业类项目38个，有力支撑带动全省规上工业持续保持稳定增长。（新闻来源：国务院国资委）
1.中央层面：财政部等三部门关于印发《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》的通知
为进一步规范划转充实社保基金国有股权及现金收益的运作管理，财政部、人力资源和社会保障部、国务院国资委三部门联合印发了《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》。
根据《办法》，国有股权是指划转的中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的国有股权。现金收益，是指划转的中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的国有股权分红，以及通过国有股权及分红运作等形成的现金收益。
《办法》明确，现金收益限于在中华人民共和国境内投资，各承接主体是现金收益投资运营的主体。其中，中央层面现金收益由全国社会保障基金理事会进行投资运营。承接主体持有的现金收益根据基本养老保险基金的支出需要上缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。全国社会保障基金理事会管理的现金收益投资范围包括：存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类产品。
考虑到全国社会保障基金理事会投资运营经验较为丰富、投资业绩良好，为发挥投资规模效益，《办法》规定，地方层面将不低于上年底累计现金收益的50%，委托给全国社会保障基金理事会进行投资运营，剩余部分由地方各承接主体在限定范围内进行投资运营。（新闻来源：光明网）
相关解读：
财政部有关负责人表示，《办法》的出台，有利于规范划转的国有资本运作管理，确保划转的国有股权及现金收益安全，也为承接主体开展国有股权和现金收益运作管理提供了依据。同时，《办法》拓宽了现金收益的投资范围，有利于实现现金收益保值增值，增强国家应对人口老龄化、实现可持续发展的能力和人民群众对社会保障制度的信心。
据了解，2017年11月，国务院印发文件，明确要求划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权，用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。目前，全国划转工作已基本完成，多数承接主体接收的划转国有股权禁售期已过，开始收取划转股权现金分红且规模逐年增加，需要通过国有股权及现金收益运作管理进一步获取收益。
财政部有关负责人介绍，划转部分国有资本充实社保基金，是我国在统筹考虑基本养老保险制度改革和深化国有企业改革的基础上，采取的增强基本养老保险制度可持续性的重要举措。（新闻来源：央视新闻）
2.中央层面：国务院国资委即将发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》
中央企业ESG（环境、社会责任和公司治理）建设，即将迎来“政策面”的新助力。《证券日报》记者独家获悉，国务院国资委即将发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，以推进中央企业ESG建设。（新闻来源：证券日报网）