民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。广州市委、市政府按照党中央、国务院的决策部署，贯彻落实省委“1310”具体部署，结合落实市委“1312”思路举措和市委十二届六次全会精神，积极借助社会一流智库力量，印发实施《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称广州“民营经济20条”），为促进民营经济发展壮大提供了新的措施路径。
广州“民营经济20条”立足广州民营经济发展情况，针对民营企业面临的企业融资、市场机会、转型升级等方面的问题瓶颈，发挥普惠贷款风险补偿机制、科技金融、企业信用数据等作用，进一步为民营企业融资增信；支持民间投资参与重大项目建设，鼓励民营企业积极参与应用场景建设，切实帮助民营企业获得更多发展空间、投资机会。重点举措包括——
加强知识产权质押融资力度，开展系列知识产权保护工作
广州“民营经济20条”明确，加强知识产权质押融资力度，提升民营企业知识产权运营质量，完善知识产权质押融资风险补偿机制。市场监管部门将持续在四个方面推进知识产权质押融资工作，包括积极开展知识产权质押融资入园惠企行动、推行多元互补的知识产权质押融资模式、规范化风险补偿机制管理和专项资金支持知识产权金融。为有效破解质押融资流程慢的难题，广州目前推出“政银企”合作模式、“政银企服”合作模式和风险补偿基金合作模式三种知识产权质押融资模式。
为了创造高标准保护、高价值创造、高效益运用的知识产权营商环境，广州市积极创建国家知识产权保护示范区，多项知识产权保护工作走在全国前列。广州市先后入选全国首批知识产权纠纷快速处理试点、全国首批商业秘密保护创新试点；发布全国首个《知识产权维权援助和保护工作站服务规范》地方标准；推动科研院所及国企专利成果向制造业企业转化，壮大制造业企业发展新动能；入选第一批国家知识产权保护示范区建设城市。
“信易贷”专设“民营经济专区”，科技金融精准助力科技企业
加强信用信息共享应用促进中小微企业融资（简称“信易贷”）是国家部署的一项重点工作，目的是解决中小微企业因轻资产、缺乏抵押物、政企银信息不对称等导致的融资难、融资贵问题。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出要推广“信易贷”服务模式。广州“民营经济20条”第四条提出要“加强企业融资综合信用服务”，助力提高企业融资便利度和获得感。目前广州“信易贷”平台已注册近70万市场主体，累计促成融资放款1860亿元，已专门设立了“民营经济专区”，接下来将紧密结合民营企业需求，创新创造性、差异化金融产品和服务供给，不断提升信用支持金融服务民营经济能力水平。
科技型民营企业一般具有人才资源密集、发展前景好、前期发展资金需求大、需要技术应用场景落地支持等特点。此次，广州“民营经济20条”有2条措施对科技型民营企业提出了特别的支持政策：一是发挥市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池作用；二是鼓励民营企业积极参与人工智能应用场景建设。据悉，接下来，广州将进一步鼓励合作银行为民营科技企业量身订制服务方案，打造专属科技信贷产品，围绕人工智能的赋能作用，鼓励民营企业参与应用场景建设，推动广州产业链整体实现优化升级。
政策引导民间投资结构优化，构建投资良性循环
从今年相继成立的广州市产业投资母基金、广州创新投资母基金、广州市基础设施产业基金，到“民营经济20条”中提到的《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》，在各项政策与举措的引导带动下，全市民间投资结构不断优化，民间投资活力进一步激发。2023年上半年，投向基础设施领域的民间投资同比增长39.7%，占民间投资比重较去年同期提高近一倍；投向工业领域的民间投资连续12个月保持两位数增长。
广州将进一步通过出台促进民间投资相关政策措施，出台广州市创新投融资机制、加快盘活存量资产系列政策，鼓励更多民营企业、社会资本通过发行基础设施REITs、参与基础设施产业发展基金、产权交易等方式参与盘活基础设施领域存量资产，回收资金用于新的符合政策鼓励方向的项目建设，形成投资良性循环。广州期货交易所于2023年7月正式上市碳酸锂期货及期权，目前累计成交额5005.07亿元，成交量264.08万手。碳酸锂期货的上市，有助于行业企业合理安排产能，管理好价格波动风险，保障我国重要产业链供应链安全，对于服务绿色发展、支持高水平科技自立自强具有重要意义。
作为中国咨询行业的领导者，中大咨询与广州市发改委在营商环境的深层次改革领域实现进一步深化合作，在要素市场化配置改革路径及前沿案例研究、要素市场化配置改革方案评估等重大项目当中实现了重要作用，从而切实帮助广州市深化要素市场化改革，推进高标准市场体系建设，营造市场化法治化国际化一流营商环境，推进广州市民营经济高质量发展。
中大咨询始于1993，是中国社会智库的领导者。30年来扎根于中国经济最活跃的粤港澳大湾区地区，已为5000+优秀组织及政府机构提供专业服务，承担了大量的国家、省、市及企业的科研课题与咨询项目。