2019年,国有企业改革取得重大进展,国有企业的活力、市场竞争力得到不断加强,国有经济控制力、影响力不断提高。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国正处于转型发展的重要时期,也是深化改革、扩大开放的重要时期,国有企业将面对更为激烈复杂的国内外市场竞争,国务院国有企业改革领导小组第三次会议提出的深化国有企业市场化改革、提升自主创新能力等要求,进一步昭示出未来国有企业改革发展方向。
深化市场化改革,推动高质量发展,是国有企业追求高品质、高附加值、高效率发展,不断增强自身实力和全球竞争力的必由之路。中大咨询依据国企改革相关报告,对2020年国有企业深化市场化改革的方向进行了如下展望。
国有企业深化市场化改革发展方向
一、完善公司治理体系机制
企业的决策机构,是出资人与经营管理层的资本管理管理纽带,健全和规范运行的董事会是实现企业科学稳健决策、防止内部人控制的关键。深化国有企业市场化改革,推动企业高质量发展,需要健全董事选聘、管理、考核、评价、退出机制,提高董事会科学决策水平,建立健全出资人、企业决策层、经营管理层、员工及其他利益相关方的权利制衡和协同机制。促进企业成为决策、自担风险、自负盈亏、自我发展的,成熟的市场竞争主体。
二、强化市场化激励约束机制
要以市场导向进行决策和组织生产经营,市场信息就必须贯穿于企业生产经营管理的每一环节,需要企业内部以市场方式整合一切生产经营资源。为此,必须加快建立健全市场化的人力资源机制和职业经理人制度,以岗位责任为基础建立健全市场化的劳动用人机制,以强化目标考核为前提建立健全对企业人员特别是高级经营管理人员和对骨干技术人员市场化长期性激励机制,充分调动国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力,全面促进企业的市场竞争力。
三、激发科技创新动能
国有企业全面深化市场化改革,充分发挥科技型企业在技术创新决策、研发投入和成果转化的主体作用;建成一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍;支持和带动其他大中小企业和各类主体实现融通创新等。坚持创新驱动发展战略,完善创新体制机制,聚焦关键核心技术,不断提升企业核心竞争力。
参考资料:
中国政府网《刘鹤主持召开国务院国有企业改革领导小组第三次会议》
国企改革办公室《百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动方案》
中国证券报《郝鹏:抓紧制定国有企业改革三年行动方案》
经济观察报《继续深化国有企业市场化改革》