关键之年国企改革任务不变 聚焦八大任务

       2月18日,在国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行的新闻发布会上,国务院国资委副主任、党委委员任洪斌表示:“国资委不会改变年初制定的生产经营目标和改革任务,国资委和中央企业将全力以赴完成全年各项目标任务,为全国经济平稳运行提供有力支撑。”

       确保经济稳定运行,国有企业的作用尤为重要。为实现国企提质增效高质量发展,冲抵疫情所造成的损失,把握疫情后市场恢复性增长可能带来的机遇,须着力推动八个方面的改革工作。

一、完善中国特色现代企业制度

       通过构建中国特色现代国有企业制度,实现公司治理效率的提升。以高质量决策提升经济效率,处理好党组织“把关定向”与股东权力、董事会决策与经理层经营的关系,实现企业主要领导的组织委派与经理人的市场化选聘有效对接。

二、积极推进混合所有制改革

       通过所有权的改革,实现国有资本增值,搞活国有经济,放大国有资本的功能,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

三、加快建立市场化经营机制

       坚持市场化改革方向,有效推进劳动、人事、分配制度深度改革。建立职业经理人制度,逐年增加市场化选聘比例,竞聘上岗要体现公开、平等、竞争、择优的原则,按照岗位要求和业绩导向,逐步解决企业高管的来源单一和刚性升迁机制问题。

四、着重增强国有企业创新能力

       发挥行业龙头企业主导作用,建立企业、科研院所与高等院校产学研用相结合的产业技术创新联盟,集聚创新资源,组织开展跨行业、跨领域、跨区域的产学研用协同创新。

五、着重推动国有资本布局优化调整

       应该将国有资本更多投入关系国家安全、国计民生、国民经济命脉的重要领域,投入需要国有企业发挥控制力、影响力的关键领域,比如先进制造业和战略性新兴产业。

六、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业

       把握好我国改革开放的大格局、大趋势,在参与“一带一路”建设中发挥国家队作用,推进国际产能和装备制造合作,积极参与全球技术标准、行业规范、经贸规则的制定,更好地融入全球创新和产业分工体系。

七、打造更加开放融合的体制机制

       国有大企业发挥产业价值链条带动作用,提供平台,整合资源;民营企业提供有效的竞争环境、市场需求,通过相互补充发展,向着大中小企业血脉相连、命运相依的生态发展。

八、着重完善以管资本为主的国有资产监管体制

       加大对国有资本投资、运营公司的授权,探索新的运营机制,在推动国有资本形态转化、推进供给侧结构性改革、调整优化存量、培育战略性新兴产业上更好地发挥国有资本投资、运营公司作用。

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