“十四五” 时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”（2021-2025年）规划，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，也是我国确立三级四类规划体系后编制的第一个发展规划，因此了解当下形势，把握好“十四五”规划的主要任务，对我国未来经济社会的发展尤为重要。

       “十四五”形势与任务

       一、国际格局

       在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑，我国产业发展进入从规模增长向质量提升的重要窗口期。把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇，推动产业高质量发展，实现新旧动能顺畅接续转换，抢占全球产业发展制高点成为“十四五”时期的重要课题。

       二、市场变革

       “十四五”期间，我国市场化进入深度改革期，改革工作中要统筹全局、整体推进。高质量发展是“十四五”规划的主要目标，建立以企业为主题、市场为导向、产学研深度融合的产业体制；建立准入畅通、开放有序的市场体系；加快要素市场深度拓展开放，建立结构优化、效益提升的全面开放体系。

       三、城市格局

       实现农业农村现代化也是“十四五”规划的主要目标，以持续推进乡村振兴战略。强化农业科技支撑，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。围绕建立区域协调发展新机制，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制。

       四、社会治理

       “服务型政府”建设将成为“十四五时期”主要命题，国家安全体系和法治体系必须持续完善，从根本上保障稳定及发展，实现长治久安。我国将在加快实现教育现代化的同时，深化收入分配制度改革，提高社会保障水平；提高医疗保障水平，并推进社会治理体系和能力现代化，建立监管公共服务标准体系。

       五、生态建设

       “十四五”规划将围绕深化实施创新驱动发展战略，培育和营建开放、包容、和谐、有序的创新生态系统，激发创新主体的最大动能。同时持续部署生态环境治理工作，加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。

       六、产业结构

       面临产业“空心化”形势严峻、工业发展“大而不强”的问题，“十四五”时期将是中国经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期，新业态、新模式、新场景将不断涌现，对于新消费需求激活新经济形势需要科学预判，有序引领。

       七、信息发展

       十四五必将是智能发展的五年，规划必须充分预测、考虑到可能出现的新机会、新问题、新发展，才能够更有效的复合时代诉求，真正起到规划引导的作用。根据建设安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础社会网络重要任务，增强基础设施对促进城乡区域协调发展、改善民生等方面的支撑作用。

       八、人口结构

       面对老龄化等问题，“人口自身均衡发展”从来都是我国发展的历史性任务，从短期来看，鼓励人口增长、提高人口素质、推进家庭能力建设、强化养老保障等将成为“十四五”期间各地区重点着眼的问题。

       “十四五”时期，我国经济和社会发展将进入新的发展阶段，供给侧结构性改革持续深入，产业结构调整和升级转型深化，新技术、新产业、新模式、新业态不断出现，经济发展新旧动能加速转换，高质量发展态势日益显著，全面开放的新格局正在形成。


参考文献：

“十四五”规划信息网《“十四五”规划要点分析》

中大咨询《“十四五”战略规划专题》