目  录

一、企业家眼中的营商环境才是真正的营商环境

二、粤港澳大湾区营商环境的优势

优势一：港澳营商环境全球领先，外溢效应明显

优势二：契约意识强，改革创新敢为人先，营商口碑好

优势三：以企业为中心，政府服务意识强

优势四：产业供应链体系完备，企业易生存

优势五：基础设施发达，企业经营便利

优势六：世界人才雨林初现，创新创业土壤肥沃

优势七：经济活动自由度大，改革创新活力强

三、粤港澳大湾区营商环境的不足

痛点一：部分政府干部缺乏改革创新精神，政策落实落地不到位

痛点二：重数字轻服务，数字化服务型政府的建设任重道远

痛点三：营商环境冰山下的隐秘障碍常被忽视

痛点四：土地资源总供应量不足，企业用地难

痛点五：人力资源供求紧张，用工成本节节攀升

痛点六：中小微企业融资难，破解之道乏力

痛点七：城市更新改造遭遇硬骨头，推进速度慢

痛点八：人才发展环境有待提升，人才吸引力参差不齐

四、企业的呼唤

呼唤一：日常经营成本更低

呼唤二：政府干扰更少

呼唤三：周边微环境更完善

呼唤四：人才获取更容易

呼唤五：税收负担更轻

呼唤六：审批政策更灵活，审批流程更便捷

呼唤七：工业垃圾处理能力更高

五、优化粤港澳大湾区营商环境的建议

建议一：打造一支勇于担当和富有改革创新精神的干部队伍

建议二：建设数字化服务型政府，提高服务效率

建议三：不断消融营商环境冰山下的隐秘障碍

建议四：促进城市之间产业合作

建议五：多途径解决中小微企业融资难的问题

建议六：加快推进城市更新改造，改善城市生态

建议七：创造良好的人才发展环境，提升大湾区人才竞争力

摘  要

中大咨询创新研究院于2019年1月28日通过网易广东、新华网、今日头条和中国城市网等媒体，正式发布《粤港澳大湾区营商环境报告（2019）（简版）》。

良好的营商环境对地区实现高质量发展和提高综合实力具有重要意义。中大咨询创新研究院历时1年多深入广州、深圳、佛山和中山等地调研了200多家企业，获得了大量宝贵的一手资料，于2019年1月28日发布了《粤港澳大湾区营商环境报告（2019）》（以下简称《报告》），该报告是中国首份将粤港澳大湾区作为一个整体对其营商环境进行研究的报告。

《报告》显示，大湾区营商环境有七大优势。一是港澳营商环境全球领先，外溢效应明显；二是契约意识强，改革创新敢为人先，营商口碑好；三是以企业为中心，政府服务意识强；四是产业供应链体系完备，企业易生存；五是基础设施发达，企业经营便利；六是世界人才雨林初现，创新创业土壤肥沃；七是经济活动自由度大，改革创新活力强。

大湾区营商环境存在八大痛点。一是部分政府干部缺乏改革创新精神，政策落实落地不到位；二是重数字轻服务，数字化服务型政府的建设任重道远；三是营商环境冰山下的隐秘障碍常被忽视；四是土地资源总供应量不足，企业用地难；五是人力资源供求紧张，用工成本节节攀升；六是中小微企业融资难，破解之道乏力；七是城市更新改造遭遇硬骨头，推进速度慢；八是人才发展环境有待提升，人才吸引力参差不齐。

大湾区企业对优化营商环境有七重呼唤。一是日常经营成本更低；二是政府干扰更少；三是周边微环境更完善；四是人才获取更容易；五是税收负担更轻；六是审批政策更灵活，审批流程更便捷；七是工业垃圾处理能力更高。

优化大湾区营商环境可以从七方面展开。一是打造一支勇于担当和富有改革创新精神的干部队伍；二是建设数字化服务型政府，提高服务效率；三是不断消融营商环境冰山下的隐秘障碍；四是促进城市之间产业合作；五是多途径解决中小微企业融资难的问题；六是加快推进城市更新改造，改善城市生态；七是创造良好的人才发展环境，提升大湾区人才竞争力。