2018年中央经济工作会议营商环境要点解读
中央经济工作会议于2018年12月19日至21日在北京举行，会议总结了2018年经济工作，分析当前中国经济形势，对2019年中央经济工作进行了部署。中大咨询对中央经济工作会议公报进行深入研究，并在营商环境方面进行解读。
要点一 全方位对外开放，营商环境国际化进程有望加快
会议在“推动全方位对外开放”的工作任务中，明确提出“要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营”。
2018年12月25日经中共中央办公厅和国务院办公厅批准，国家发展改革委和商务部发布《市场准入负面清单（2018年版）》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
全面实施市场准入负面清单制度有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于激发市场主体活力，有利于政府加强事中事后监管，有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。
要点二 保护民营企业家合法权益，有助于增强民营企业信心
会议在“加快经济体制改革”的工作任务中，明确提出“要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全”。
习近平书记在2018年11月初召开的民营企业座谈会上提出6大举措，以增强民营企业的创造活力，其中之一即为“保护企业家人身和财产安全”。
此次中央经济工作会议将法治化的制度环境建设放在了营商环境建设的首位，不仅仅从市场预期保障民营企业，更是从法治上和制度上给予企业预期。今后政府的工作重心将在营造法治化制度环境建设方面。通过制度建设，确保民营企业吃下定心丸。
要点三 知识产权保护力度加大，有效的创新激励机制有望形成
会议在部署的2019年重点工作任务中，明确提出“推动制造业高质量发展”，“要增强制造业技术创新能力”，“加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制”。
2018年2月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，就完善知识产权诉讼制度、加强知识产权法院体系建设和加强知识产权审判队伍建设等方面提出意见。同年9月，北京市高级人民法院公布了《关于加强知识产权审判促进创新发展的若干意见》，就对技术创新的保护、损害赔偿数额和优化裁判流程等方面提出意见，并就制约知识产权审判的举证难、赔偿低和审理周期长等问题给出相应的处理办法。
在新形势下，中国制造向中国创造转变，加速转型升级，需要依靠科技创新和制度创新驱动，同时，还要将知识产权作为重要支撑。只有进一步加强法律制度建设、保护知识产权和维护创新者的利益，才能增加高质量的技术供给，为建设制造强国打下坚实基础。
要点四 财政政策会更加积极，减税降费可期
会议明确提到“积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费”，从影响结果来说，对企业特别是中小企业形成利好，有助于降低企业的经营成本。
习近平书记曾在2018年11月初召开的民营企业座谈会上提到要减轻企业税费负担。2018年11月6日，国务院总理李克强表示，中国将实施更大力度的简政、减税和降费，降低市场交易成本。
减税降费的具体措施也可从地方出台的政策中窥见。2018年11月5日，江苏省发布的《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》，从税费负担、用地成本、用工成本、用电成本、物流成本、融资成本、创新成本和制度性交易成本共8个方面，进一步降低企业负担，促进实体经济高质量发展，预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。
高层近期频繁表态和地方出台的政策，预示着我国新一轮大规模减税降费即将开始。相比国外企业，国内企业的税费负担较重，合理的减轻税费负担，让企业“轻装上阵”，是保持企业活力和提升企业国际竞争力的关键举措。
要点五 提高直接融资比重，民营企业和小微企业融资成本有望降低
会议明确提出“稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”。
发展直接融资,不仅可以改变企业对银行的过度依赖,改善社会融资结构,降低企业融资成本,还可以提升企业的经营和财务的规范管理秩序。
2018年11月，习近平总书记在上海举行的中国国际进口博览会上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。对于科创类企业而言，科创板的设立能够改善其面临的资本环境。科创板的设立，使科创类企业与资本市场建立了更加直接和有效的联系，扩大直接融资比重，与实体经济的发展相适应，有效增强金融服务实体经济能力。
要点六 发展民营银行和社区银行，城商行、农商行和农信社业务逐步回归本源，中小企业的融资渠道有望拓宽
会议在“加快经济体制改革”的工作任务中，明确提出“发展民营银行和社区银行”。民营银行和社区银行的发展有利于弥补大中型金融机构在支持中小企业方面的不足，拓宽中小企业的融资渠道。
会议还提出“推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源”。会议强调回归本源的目的，在于遏制过去某些地方性银行通过金融投资、通道业务和同业业务等快速扩张规模，而忽略对实体经济贷款和扶持的行为。地方性银行的脱虚向实有利于更好的服务中小企业。