创造更具吸引力的引进人才环境是建设人才高地的基础

采写：訾雪萍  责任编辑：罗倩文

近期，国家正式发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。其中，在大湾区建设人才高地方面，规划指出要支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境。对此，小编采访了中大咨询人才研究院研究员张晋元，就这一问题展开讨论。

问：为何在建设人才高地方面，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将创造更具吸引力的引进人才环境提到了首要位置？

答：《粤港澳大湾区发展规划纲要》在建设宜居宜业宜游的优质生活圈一章中，首先提出了要打造教育和人才高地。在建设人才高地方面，首先提到了要支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境。这就更加凸显了打造引进人才环境对于汇聚港澳人才、吸引国际人才来大湾区工作和生活的重要性。实际上，一个地区能否吸引人才，关键就是看它的人才发展环境如何。

我们认为，人才来不来，不仅仅看政策力度，还要看产业是否适合自身发展，是否有职业发展空间，是否生活便利，子女是否可以享受优质教育，是否有优质的医疗资源等等。这些都是一个地区的人才发展环境。人才在选择所要工作和生活的地区时，主要就是看工作机会、生活品质，其实也就是人才发展环境。只有建设好一个地区的人才发展环境，才能更好地汇聚人才，建成人才高地。

问：港澳地区在创造引进人才环境、吸引国际高端人才方面有哪些亮点做法？

答：港澳地区汇聚了各类国际高端人才，特别是香港。作为大湾区内最具国际化的自由商业之都，以及国际金融、航运和贸易中心，香港不仅在专业服务领域优势明显，而且集聚了国际国内顶尖的专业人才。港澳地区作为汇聚各类国际高端人才的先进地区，在创造引进人才环境方面走在了珠三角九市的前面。

人才是支撑香港实现腾飞的基石。在产业环境方面，香港是国际金融中心，以金融、法律等第三产业为主导，形成了自身特有的产业优势。在人才载体方面，众多跨国公司在香港设立全球总部和区域总部，同时香港还有众多世界一流大学，为人才的工作发展提供空间。在人才服务方面，2018年香港推出了为期3年的《科技人才入境计划》，旨在通过快速处理入境安排，为香港特区科技公司（机构）输入海外和内地科技人才，有效帮助科技公司（机构）从海外和内地招聘香港缺乏的科技人才。在医疗资源和子女教育方面，香港也提供了与国际接轨的医疗保障和子女教育体系。

同样澳门也在人才环境建设方面下足了功夫。人才服务国际化方面，2017年澳门也推出多项人才培养计划，包括“葡萄牙科英布拉大学硕士学位课程资助计划”、“里斯本工商管理硕士课程资助计划”及“香港科大EMBA课程资助计划”等。同时，澳门也在人才子女教育国际化、人才流动等方面给予了人才充分的保障。人才发展环境建设好了，人才自然就会来。这也是大湾区内珠三角九市应当迎头赶上的地方，人才是第一资源，人才来了，地区发展才会有未来。

问：针对珠三角九市实际情况，如何创造更具吸引力的引进人才环境？

答：珠三角九市作为大湾区建设人才高地的重点，要充分借鉴港澳地区在吸引国际人才、创造引进人才环境的先进经验，结合地区发展实际，在充分发挥本地区优势的同时补齐短板，构建有本地区特色的人才发展环境。目前，中大咨询人才研究院也正在酝酿发布《粤港澳大湾区人才发展环境报告（2019）》，为大湾区人才环境优化建言献策。

人才发展环境包括一个地区的产业环境、人才载体环境、人才服务环境、人才安居环境、子女教育环境、医疗环境、生活配套环境和文化环境等。首先要分析本地人才发展环境现状，深入调研摸清家底，明确现阶段本地区吸引人才的优势、劣势有哪些，面临哪些挑战和短板，吸引人才靠的是哪些关键因素。

其次，明确地区人才发展环境建设目标，寻找地区在产业环境、人才载体环境、人才服务环境、人才安居环境、子女教育环境、医疗环境、生活配套环境和文化环境等方面的差距。

然后，针对本地区的核心优势与重点发展方向，结合香港、澳门吸引国际人才的做法，有针对性地进一步加强和补齐短板。为香港澳门等各类国际人才在本地区的生活和工作提供便利化的人才发展环境，使得人才来了有地方工作，有地方生活，有良好的工作机遇和充分的发展空间，同时，在人才发展环境方面，让境外人才在珠三角九市与港澳地区尽可能地无缝衔接，促进大湾区内人才充分流动，进一步推动整个大湾区一体化发展。

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