“航空因其小体量、高货值、强时效的价值定位，处在物流网的‘高价值层’和‘韧性层’，并决定了物流网的“上限”速度且增强了其确定性。”
——中大咨询于占福
日前，经国务院同意，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持问题导向、目标导向，围绕物流网建设的重点环节，部署了七个方面17项重点工作，推动物流基础设施从“布点畅线”向“成链成网”转型升级。
▲图源：发改委官网截图
在航空领域，《方案》直接涉及的部署主要有三处——“提升重点机场货运能力，支持航空货运企业优先在空港型国家物流枢纽设立基地，引导航空货运集聚发展”“完善国际航空货运枢纽等的仓储、分拨、集散设施”“加快枢纽机场数智化改造”。此外，《方案》在枢纽间加密开行“班机”、改造升级临空的多式联运换装设施、低空物流装备和空域要素保障等方面均有提及。
要将这些部署落到实处，需将其置于整个国家物流网的大局中考量。目前，我国国际航线网络已通达全球90个国家263个城市，其中全货运航班通航70个国家162个城市。这张网的覆盖面远超任何一种地面方式的国际延伸。在这张宏大的物流网中，航空物流究竟扮演着怎样的角色？又该如何落实《方案》的相关部署要求？
近日，中大咨询集团副总裁、交运物流与旅游和先进工业品制造行业负责人于占福接受《中国民航报》采访，围绕上述议题进行了深度解析。（点击下图跳转报道原文链接）
▲《中国民航报》相关报道 图源：《中国民航报》
采访内容节选
中国民航报：《方案》提出，到2030年，物流网建设取得明显成效，推动社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.1%。您如何理解航空在整个物流网建设中所处的地位？航空物流的时效溢价如何与全社会物流降本的目标实现平衡？
于占福：航空因其小体量、高货值、强时效的价值定位，处在物流网的“高价值层”和“韧性层”，并决定了物流网的“上限”速度且增强了其确定性。对航空通道的物理要求是两端有机场、中间有货机在飞，此外还涉及航路、空域、航权等规则层面的协调。航空通道建设投资少，更多靠制度协调，这是航空相对于铁路、公路最鲜明的特点。它在物流网中的分工非常明确，擅长完成长程（含国际）、高价值、特种和紧急四类运输任务。
航空对13.1%降本目标的贡献不在“降运价”，而取决于三条更本质的路径：第一，承运高货值货物是对降本目标最直接的贡献，因为航空承运的货物货值越高，单位货值所分摊的物流费用就越低。第二，用时效换库存是“时效溢价”的真正含义。铁路、水运降低单位运输成本，航空则降低时间成本和库存成本，它们加总才是社会物流总费用。第三，航空自身提高效率的空间很大，这是其对降本目标最可控的贡献。它的降本贡献不在吨公里，而在货值和时间。评价航空物流的地位和作用，应当从“运了多少吨”转向“保障了多少货值、缩短了多少库存时间、在多少个紧急场景下兜了底”。
中国民航报：《方案》提出，提升重要物流枢纽组网运行质效，实施国家物流枢纽多式联运工程。在“硬建设”方面，航空多式联运的瓶颈在哪里？航空如何真正嵌入多式联运链条，为货物顺畅换装、高效中转提供有力支撑？在“软联通”方面，航空如何实现物流信息互联互通、规则标准相互衔接？
于占福：航空多式联运的本质是“高效换装”而非“整箱贯通”。在硬件建设方面，要把“换装点”建设成效率中心。一是实现换装设施同址化。货站、卡车航班场站与机坪“零距离”布局，推行机坪直装直提。二是实现载具与车辆标准化。空陆联运半挂车、标准托盘与航空集装器形成配套体系。三是建立前置货站，把打板和安检前移到产业园区。四是换装信息随货同步。民航嵌入多式联运链条，不是要把机场变成铁路场站，而是要把换装的“一次断点”做到最短、可预期。
“软联通”的本质是把航空货运的确定性从机场围栏内延伸到整条链路，实现“跨运输方式的数据互认”。对企业有四项建议：一是以ONE Record等开放标准为底座，跨方式的数据重组要在架构层面预留；二是主动参与标准制定；三是把合规数据能力做成产品；四是接入公共基础设施。
民航的数智化建设已经跻身各运输方式前列，未来的提升空间集中在“跨交通方式间”，下一步应当转向“把链条做通”——用航空已经领先的数据能力去带动与其衔接的公路、铁路环节一起提升。
中国民航报：《方案》提出，要培育具有国际竞争力的交通物流领军企业和综合物流集成商。请问，这对我国航空物流企业“走出去”意味着什么？行业如何做好国际物流的境内支撑，服务我国从“产品出口”转向“产业出海”？
于占福：《方案》把“筑牢国际物流境内支撑”作为织密国际物流设施网络的第一条，说明国家层面把“境内一段”视为国际物流的起点而非配角。境内支撑的核心是地面端的效率。航空最大的优势是速度，但这一优势很容易被机场两端集疏运与分拨的衔接不畅、专业化程度不高抵消。对企业而言，境内支撑要做好三件事：一是建立集疏分拨效率体系，二是标准向地面环节延伸，三是强化通道的多元与韧性。服务“产业出海”，要从“运货”转向“运产业链”。
我国航空物流企业“走出去”的窗口期正在打开——国际货运市场快速增长，货源结构向高技术产品倾斜，国家层面首次进行物流网建设总体部署，叠加《关于促进国际航空货运健康有序发展的意见》出台。能否把窗口期转化为实际能力，取决于企业是否愿意在网络、产品、信息和韧性四个维度进行长期投入。“走出去”的目标不是“有航线”，而是“有网络、有产品、有客户”。建议国内航空物流企业选定主赛道，以合作与并购补网络，以认证与标准补产品，以数据平台补可视化，以人才和合规补短板。