引言
“十五五”时期是国家现代化建设纵深推进的关键阶段，中央企业与国有企业（以下简称“央国企”）作为国民经济的“稳定器”与“压舱石”，在外部环境复杂多变、内部转型压力增大的背景下，亟需构建支撑长期可持续发展的内生动力机制。其中，企业文化作为组织价值观、行为模式与制度体系的深层融合系统，正日益成为影响战略执行力、组织协同效率和创新活力的关键变量。
01
新阶段、新任务
“十五五”期间央国企面临的时代命题
“十五五”时期将是国有企业深化改革、提质增效，服务中国式现代化全局的关键阶段。作为国家战略执行者、产业变革引领者、现代治理示范者、价值共生践行者，央国企要筑牢国家战略安全底线，在关键领域保障产业链供应链韧性；打造新质生产力引擎，引领科技创新与产业升级；深化市场化改革，完善中国特色现代企业治理机制；拓展价值创造边界，引领绿色转型、强化社会责任，成为践行共同富裕的示范者。
在这一进程中，央国企正经历深刻的发展范式转型：从规模扩张向质量效益并重跃升，从要素驱动向创新驱动加速切换，从以国内经营为主到全球竞合拓展，从单一经济功能主体向集经济、科技、安全、生态、社会等多重价值于一体的综合载体演进。这种范式转型要求央国企加强战略目标穿透、重塑科技创新模式、锻造全球韧性竞合、深化现代企业制度改革、践行多元价值履责。基于此，企业文化建设需破解战略传导断层、创新动力不足、跨文化张力弱、绿色价值虚化、风险意识淡薄等结构性挑战。
02
新时代、新使命
“十五五”央国企文化建设的重点目标
企业文化作为黏合制度与行为、连接战略与执行的隐性纽带，支撑战略任务落地与组织变革，最终实现制度优势向发展效能的转化。“十五五”期间央国企文化建设需要重点围绕以下目标突破与发力。
战略穿透：破解“国家战略-企业行动-员工认同”传导断层
面对顶层战略传导至执行层认知衰减、业务单元协同目标离散、员工行动价值锚点模糊等常见的现实挑战，需以文化为战略穿透的“神经中枢”，将产业链安全筑牢、科技自立自强等国家意志具象为企业发展愿景与工作行动纲领，推动“国家战略解码—企业目标分解—员工价值认同”形成价值闭环。加强文化共识，消解战略执行中的梗阻，确保战略在组织末梢有效落地，同时让员工从任务执行者升级为战略共建者，为央国企履行使命筑牢思想根基与情感纽带，夯实长期发展的战略韧性。
创新容错：回应“新质生产力-创新畏难-机制僵化”动力桎梏
新质生产力培育中常常面临的技术攻关不敢试、跨界创新怕担责、机制惯性缺活力等桎梏，倒逼文化层面要构建鼓励探索、包容失败、尊重创新的价值生态。“十五五”央国企在文化建设中需进一步将创新精神内化为组织基因，构建真正让科研人员、业务团队从“怕出错”转向“敢突破”的容错文化。为原创技术策源、未来产业孵化等提供精神缓冲带，更能激活全员创新自觉，让创新从少数人的攻坚转化为组织的生存本能，为央国企打造“产业变革引擎”注入持续动能。
全球适配：应对“本土化布局-文化冲突-品牌认同”跨国张力
考虑在全球化布局中文化输出生硬、本土融入困难、品牌认同薄弱等挑战，需要构建起坚守核心价值与在地文化适配相结合的弹性文化框架。在母文化的核心价值统领下，允许海外单元发展本土化子文化，以技术标准共通、人文关怀共享、社会责任共鸣等文化共通点消解跨国经营文化壁垒，推动海外业务从物理布局走向文化扎根。通过构建跨文化融合的弹性空间，在坚守中国底色的同时，实现全球表达，助力央国企在全球产业链重构中从规则跟随者升级为标准塑造者，增强全球资源整合者的文化软实力与品牌穿透力。
绿色共生：回应“双碳目标-短期利益-ESG认知”价值博弈
在央国企推进双碳目标中往往面临短期成本压力、ESG认知虚化、供应链绿色协同不足等矛盾，需通过文化重构，将双碳责任、生态优先内化为核心价值准则，打造绿色生产、绿色供应链、绿色品牌的价值评价体系，推动ESG从合规要求升级为价值创造逻辑。以文化驱动发展范式从规模优先向生态优先跃迁，让绿色价值成为产品溢价、品牌信任、供应链粘性的核心来源，助力央国企当好“绿色发展先行者”，在双碳赛道抢占全球竞争制高点，实现经济价值与生态价值的共生共赢。
风险共防：化解“安全底线-经营弹性-全员风险意识”动态平衡
非传统安全形势下风险认知偏差、合规执行乏力、经营弹性受限等挑战，需构建全员参与、主动防御的风险合规文化神经网络，将合规要求、风险意识转化为员工可感知、可践行的行为准则，实现被动合规向主动避险的文化升级。通过文化建设织密发展安全网，让风险防控从部门责任扩展为全员共识，既守住安全底线，又为经营创新保留弹性空间，增强企业抗冲击能力与可持续发展底气。
03
新要求、新方向
央国企文化建设的主要趋势研判
站在中国式现代化建设的关键阶段，叠加国资国企改革深化提升行动的推进，央国企企业文化建设已从“软实力补充”升级为“战略核心支撑”。面对内外部环境的深刻变革，企业文化建设需响应新的时代要求，锚定清晰发展方向，在守正创新中构筑企业核心竞争力。
文化准则与现代治理深度结合
未来企业文化建设的演进趋势体现在其从“软实力”定位向“治理要素”的转变。企业文化将不再局限于精神倡导与氛围营造，而是深度融入企业章程、战略规划、制度流程与考核体系，成为与公司治理结构紧密结合、在重大决策中必须遵循的刚性要素，实现文化价值理念与经营管理行为的制度化同构，从而提升治理效能与组织凝聚力。
个体激活与组织活力双向赋能
文化建设关注从管理导向延伸为体验导向，聚焦Z世代员工群体的需求特征，构建个性化、多元化的文化体验，实现企业与员工的双向赋能。通过创新的参与形式强化价值认同，依托数字化工具搭建员工成长与表达平台，将个人发展与企业愿景深度绑定。同时，以文化适配组织敏捷化转型，培育创新文化、奋斗文化，鼓励员工参与变革实践，使文化成为凝聚人心、激发组织活力的重要载体，实现企业与员工的共生共荣。
价值融合与品牌生态多维拓展
在全球化与多元化语境下，央国企文化建设正实现从“国内话语”到“全球叙事”的范式转变，核心是构建“价值共创”的文化品牌生态。一方面，兼顾国际化表达与本土化特色，在对接国际可持续准则、ESG治理体系的同时，深度嵌入党建引领、乡村振兴、绿色发展等中国元素，实现国际规则与中国国情的有机平衡，打破文化传播的地域壁垒；另一方面，打破单一文化传播模式，推动文化与品牌深度绑定，通过跨业态合作、产业链协同，打造具有行业影响力的文化品牌，从“企业品牌”向“生态品牌”升级，不断提升企业软实力与国际话语权，让中国国企文化在全球舞台上实现有效表达。
文化建设与业务发展深度嵌入
传统开会宣讲、材料传达的文化宣贯模式逐渐被淘汰，文化建设进入“全流程嵌入”的深度融合阶段，核心是让文化融入业务、嵌入管理、渗透行为。在决策层面，将文化理念作为战略制定、项目审批的重要考量因素，确保决策方向与文化导向一致；在业务层面，把文化要求嵌入研发、生产、营销、服务等全链条，如将工匠精神嵌入产品质量管控，将诚信文化嵌入客户服务体系；在管理层面，将文化融入人才招聘、培养、考核、激励等环节，形成“文化引领管理、管理强化文化”的闭环，让文化不再是孤立于业务之外的附加项，而是驱动业务发展的内生力。
合规驱动向价值引领主动跃升
在可持续发展成为全球共识的背景下，企业文化的发展动力正从合规驱动向价值引领升华，尤其伴随ESG理念的深化。企业文化将超越基础的法律法规遵守，自觉将环境、社会与治理的高标准要求内化为核心价值追求，引领企业战略与日常运营。这推动企业从被动满足监管要求，转向主动追求长期价值创造与综合效益贡献，塑造负责任的、可持续的竞争优势与发展范式。
04
结语
面向波澜壮阔的“十五五”，央国企的高质量发展之路，既需要硬实力的锻铸，更需要软实力的滋养。当文化真正内化为组织默认行为模式、决策隐性标准与员工身份认同，企业便能锻造出无可替代的战略定力、组织活力与创新张力。这不仅将驱动自身实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，更将为构筑国家竞争新优势、实现民族复兴伟业，奠定最为坚实深厚的根基。文化铸魂，方能基业长青。以此为核心，央国企必将在新时代的征程中，谱写更加辉煌的高质量发展篇章。