推动制造业高质量发展的核心举措可概括为六大方向,围绕“高端化、智能化、绿色化”转型主线,聚焦科技创新、产业链韧性、数智赋能、绿色低碳、品牌质量、生态保障协同发力,全面提升制造业核心竞争力与可持续发展能力。

一、强化产业科技创新能力,夯实高端化基础
1. 实施产业基础再造与重大技术装备攻关工程
聚焦工业母机、芯片、基础软件、工业软件、关键材料等“卡脖子”领域,集中资源突破核心技术
构建全国制造业中试服务网络,促进科技成果转化,推进“先使用后付费”改革试点
支持专精特新“小巨人”企业发展,培育制造业创新骨干力量
2. 完善创新生态体系
围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,促进创新链与产业链无缝对接
强化计量、标准、知识产权等技术基础服务,建设制造业计量创新体系
深入实施制造业人才支持计划,建设卓越工程师培养基地,夯实人才支撑
政策依据:
《工业和信息化部关于印发制造业技术创新体系建设和应用实施意见的通知》
《2025年政府工作报告》
《七部门关于金融支持新型工业化的指导意见》
二、提升产业链供应链韧性,增强安全可控能力
1. 实施制造业重点产业链高质量发展行动
2. 培育先进制造业集群
启动世界级先进制造业集群培育工程,打造具有全球竞争力的产业集群
促进大中小企业融通发展,构建链主企业+专精特新企业协同创新生态
推动产业链向上下游延伸,完善产业配套体系,提升产业链整体效能
政策依据:
《全国工业和信息化工作会议在京召开》
《工业和信息化部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见》
《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》
三、推进数智化转型,释放新质生产力潜能
1. 深入实施智能制造工程
2. 发展工业互联网平台
政策依据:
《工业和信息化部等八部门关于印发〈“人工智能+制造”专项行动实施意见〉的通知》
《〈制造业企业数字化转型实施指南〉解读》
《推动工业互联网平台高质量发展行动方案(2026—2028年)》
四、加快绿色低碳转型,践行可持续发展理念
1. 实施工业领域碳达峰行动
2. 推广绿色制造模式
政策依据:
《工业和信息化部发展改革委生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》
《工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》
《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》
五、实施质量品牌提升行动,增强国际竞争力
1. 开展质量提升行动
2. 推进品牌建设
政策依据:
《工业和信息化部等三部门关于印发〈制造业卓越质量工程实施意见〉的通知》
《工业和信息化部办公厅关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知》
《工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》
六、优化政策支持体系,营造良好发展环境
1. 强化政策引导与资金支持
2. 深化产融合作与营商环境优化
纵深推进产融合作,充分发挥产业投资基金和国家产融合作平台作用
优化营商环境,降低制造业企业成本,激发市场主体活力
加强部门联动、央地协同,推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚
政策依据:
《全国工业和信息化工作会议在京召开》
《工业和信息化部等七部门关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》
《七部门关于金融支持新型工业化的指导意见》
核心逻辑与实施路径
推动制造业高质量发展需坚持系统观念,以科技创新为核心驱动力,以数智化、绿色化为转型路径,以产业链韧性为安全保障,以质量品牌为价值提升,以政策支持为环境保障,形成“创新驱动、数智赋能、绿色引领、链条协同、品牌强基、生态支撑”的一体化推进格局,加快建设制造强国、质量强国,为中国式现代化奠定坚实物质基础。