中大咨询观点
本月，国资委召开中央企业、地方国资委考核分配工作会议，强调2026年深化“一企一策”分类考核，加强收入分配管理，完善科技创新激励，推动三项制度改革，并提升考核分配体系的制度化、专业化和数智化水平，引导国企做强做优做大；中央企业“AI+”专项行动深化部署会召开，强调要抓住AI发展机遇，推动央企在技术创新、场景应用、算力投资和产业协同上发力，构建“AI+”产业生态，发挥示范带动作用；中国中检战略重组辽宁东测与北方测盟，旨在提升计量与工程检测能力，巩固东北市场布局，依托整合优势拓展全国重点行业市场，助力质量安全与产业升级。
动态速览
【国有资本布局优化】
【建设现代产业体系】
【推动两创融合】
【国有资本运作】
【国资国企发展成效】
【治理体系现代化】
【政策方面】
实践方面
国有资本布局优化
中央层面：央企重组新动作！中国中检战略重组辽宁东测、北方测盟
中国检验认证（集团）有限公司（简称“中国中检”）2月9日消息，当日，中国中检计量公司与辽宁东测检测技术有限公司（简称“辽宁东测”）、北方测盟科技有限公司（简称“北方测盟”）在北京举行战略重组签约仪式。
此次重组紧密围绕国家质量安全战略与产业升级重大部署，深度契合中国中检“十五五”发展规划，是完善“大质量”生态体系的关键布局，更是中国中检践行“服务国家、赋能产业”使命的具体实践。同时，这也是深化主责主业、释放协同效能的重要举措，将为计量校准、工程检测等关键领域及区域经济高质量发展注入强劲动力。
据了解，辽宁东测拥有装备承制单位资格等多项资质，可有效提升中国中检计量产品线在相关领域的技术能力；北方测盟资质齐全，拥有建设工程质量检测综合资质，以及水利、交通、测绘、人防、防雷等领域专业资质，具备承接大型和综合工程检测能力。中国中检将以此次重组为契机，巩固东北地区市场布局，辐射蒙东及周边区域，打造区域领先的第三方检验检测服务平台。同时，依托整合优势，拓展全国重点行业市场，真正实现“1+1＞2”的战略协同，为检验检测认证行业的创新发展树立典范。（新闻来源：中证金牛座）
地方层面：直投200亿元，撬动400亿元！重庆启动新一轮千亿级国资盘活行动
2月4日，重庆发展投资公司在重庆市国资委举行赋能共赢·资启新篇——资产盘活“4241”行动计划推进暨战略合作项目签约会。现场发布了重庆国有资产盘活的系统性方案，并举行五轮集中签约，这标志着重庆新一轮大规模、市场化国有资产盘活行动全面启动。此次发布的“4241”行动计划，由重庆发展投资公司牵头实施。该计划明确聚焦“两非”“两资”（即非主业、非优势业务，低效、无效资产）、经营类物业、金融类和资源类4大领域资产，通过直接投资200亿元、撬动社会资本400亿元，力争实现盘活资产规模超1000亿元的目标。
会议现场，签订重发资产公司增资战略合作项目协议，重庆渝富控股集团、市城投集团和市地产集团共同启动对重发资产公司增资工作，旨在增强这一专业平台在资产处置与盘活方面的核心功能，这也成为2026年重庆首单市属国企专业化整合项目。
签约覆盖国企资产盘活、区县协同、运营提质、金融赋能四大维度。重发资产公司与重庆建工集团、市农投集团、重庆高速集团等6家市属国企签署战略合作协议，与长寿、铜梁、南川、北碚、江津、黔江6个区县达成区县资产盘活合作；重发置业公司与中交长江城发、四川省自然资源置业集团、龙湖物业服务集团等6家资产运营头部机构签约，重点发力资产招商策划、业态优化升级、特色品牌塑造、数智运营赋能等关键领域；重庆发展投资公司与中信银行、西南证券、建信住房租赁基金等6家金融机构结成赋能联盟，将打造覆盖资产盘活项目全生命周期的资本支持体系。（新闻来源：国务院国资委）
建设现代产业体系
中央层面：中央企业“AI+”专项行动深化部署会召开 找准定位发挥优势 为推动人工智能产业高质量发展贡献力量
2月10日，国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于发展人工智能的重要讲话精神，切实提高政治站位，牢牢把握人工智能技术和产业发展趋势，以制定和实施“十五五”规划为契机，找准中央企业发展人工智能的定位、优势，构建科学有效的产业协作、经营管理机制，进一步发挥战略支撑和示范带动作用，切实当好智算基础设施的供给者、人工智能赋能千行百业的推动者、产业体系化布局的组织者，更好服务党和国家工作大局。
会上，举行了AI重点企业集中入驻焕新社区仪式、央企“AI+”具身智能产业共同体成立仪式。会议指出，近年来，国务院国资委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力推进中央企业“AI+”专项行动，推动中央企业找准与人工智能技术和产业发展趋势的结合点和突破口，实现高价值应用场景加快落地、数据集共建共享稳步推进、智能算力供给能力持续提升、自主可控模型构建加速突破、开源开放产业生态不断完善，发展人工智能产业取得了明显成效。
会议强调，中央企业要进一步增强发展人工智能产业的责任感和紧迫感，主动顺应全球技术变革和产业变革大势，牢牢把握人工智能发展新机遇，切实扛起服务国家战略、带动产业升级的使命担当，为推动我国人工智能产业高质量发展贡献更大力量。要强化自主创新，着力突破关键核心技术，持续攻关“大模型”技术，推动更多自主创新成果从样品变成产品、形成产业；强化场景培育，加强人工智能与主责主业、产业需求的精准对接，在高适配、高价值、高可靠上下更大功夫，推动人工智能规模化落地应用；强化投资牵引，积极扩大算力有效投资，推进“算力+电力”协同发展，提升全链条数据治理能力，不断夯实人工智能产业基础底座；强化开源开放协同，加快推动开源“焕新社区”迭代升级，努力成为“赋能型企业”，推进“AI+”产业共同体建设，不断涵养互利共赢的产业生态。（新闻来源：国务院国资委）
推动两创融合
中央层面：全球首个“三位一体”智能驾驶实验室建成
近日，招商局集团旗下招商检测建设的全球首个“实物整车—动态交通—环境模拟”三位一体智能驾驶实验室建成并投入使用，实现智能驾驶测试领域的重大突破。
该实验室拥有国内首创智能拖拽系统，突破传统设备局限；实现环境“无缝渐变”，精准还原真实过程；业内首个实现“实景环境”“虚拟道路负载”与“复杂交通流”实时融合；传感器测试“回归真实道路 ”四大核心优势，在自动驾驶准入政策逐步落地的背景下，行业对智能汽车的安全性和可靠性提出了前所未有的高标准要求，该实验室可支持车企完成L3及以上系统在极端复杂场景下的充分验证，满足法规要求，有效缩短周期、降低风险；同时，其建成投用意味着每一台即将上路的高阶智能驾驶车辆都要经过更严格、更全面、更贴近真实风险的检验，大幅提升了高阶智能驾驶车辆的安全性，真正让智能科技从概念走向现实、从技术落地民生。
据悉，项目总面积超5000平方米，构建了区别于国内现有实验室更真实、更高效的先进验证体系，在多项核心技术能力上实现突破，整体能力达到国际领先水平。（新闻来源：国务院国资委）
地方层面：重庆市属国企牵头建成4个重庆市产业创新综合体
近日，市经济信息委、市科技局公布了第二批产业创新综合体（科技型企业主导型）建设单位名单，其中，4个产业创新综合体由市属国企牵头建设。此次入选的4个产业创新综合体，聚焦企业主责主业，围绕智能网联新能源汽车、非常规油气、氢能与新型储能等重要战略领域，加强技术攻关，带动引领产业发展，充分彰显了市属国企在产业链关键环节的引领支撑作用。
自重庆市产业创新综合体建设全面实施以来，市属国有企业聚焦全市“416”科技创新布局建设更多产业创新综合体，支撑全市产学研协同创新机制更加健全、产业创新要素市场化协同配置和“四链”融合机制成熟运行，为全市构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系贡献国资国企力量。（新闻来源：重庆国资）
国有资本运作
地方层面：江苏省战新基金集群第四批产业专项基金启动
据悉，江苏省战略性新兴产业母基金出资组建的第四批产业专项基金组建方案1月29日通过公司董事会决策，正式启动。本批次基金共4只、总规模671亿元，标志着江苏省在推动科技创新与产业创新深度融合、培育新质生产力方面迈出新的坚实步伐。
4只基金结构清晰、定位明确，体现了省级引导、多方协同、聚焦关键的战略布局。其中，合作类基金1只，即规模达551亿元的长三角创业投资引导基金。该基金是国家创业投资引导基金首批设立的3只区域基金之一，也是其在长三角区域的关键布局。该基金的设立，将有力撬动更多优质资本与创新资源向江苏集聚，服务长三角一体化高质量发展，助力全省战略性新兴产业和未来产业做大做强。
省属企业产业专项基金共2只，总规模110亿元。一只为规模100亿元的江苏省增资扩产战新产业高质量发展基金，由高投集团发起，并得到省内各设区市积极参与，高投集团和苏州市相关管理机构共同管理。另一只是江苏省新能源(国信)产业专项基金，由省国信集团发起，总规模50亿元、首期10亿元。
本期设立的规模10亿元的设区市产业专项母基金——江苏连云港安防产业专项母基金，由连云港金控集团发起，专注于安防全产业链，投资方向涵盖高端装备制造等关联领域，旨在助力连云港市在“十五五”期间加快打造具有影响力的千亿级安防产业集群。（新闻来源：江苏国资）
国资国企发展成效
地方层面：连续跨越13个万亿元台阶 四川国资国企塑造发展新“骨架”
“十四五”以来，从国有企业改革三年行动到国有企业改革深化提升行动，四川国资国企将国家部署深度融入治蜀兴川实践，接力推进国有企业改革三年行动、国有企业改革深化提升行动，相继实施了“1+6”重大专项改革、“1+8”重点领域改革，为“十五五”时期的深层次变革积累了宝贵经验。在全面建设社会主义现代化四川的总目标下，四川国资国企大刀阔斧调结构、优布局、稳增长、促发展，交出了一份成绩单——“十四五”期间，四川省地方国有企业资产总额连续跨越13个万亿元台阶、达23.23万亿元，营业总收入迈上2万亿元台阶、达2.42万亿元，利润总额突破千亿元、达1141亿元，国有资本加快向新向实布局，国有企业活力竞争力显著增强，全省国资国企在欠发达县域托底性帮扶和疫情防控、抢险救灾、应急保供等方面冲锋在前、勇挑重担，战略支撑作用更加彰显。
在深化改革“组合拳”下，四川省属监管企业交出了亮眼答卷。截至2025年末，省属监管企业资产总额达3.05万亿元，同比增长6.9%；所有者权益9603亿元，同比增长7.6%；上缴税费269亿元，同比增长6.3%，进一步增强了在四川经济发展中的“稳定器”“压舱石”作用。
深入实施国有企业六大优势产业提升行动、省属企业战略性新兴产业培育行动，加快打造原创技术策源地。截至2025年末，全省地方国有企业研发投入达217.1亿元；国省重点实验室、国家级企业技术中心、院士工作站分别达62个、19个、13个；国家高新技术企业、科技型中小企业、国家专精特新“小巨人”企业分别达317户、114户、39户；实施国省级科技项目累计500余个，形成高价值专利近2000件，在集成电路、高端仪器设备等一批“卡脖子”关键核心技术攻关上取得重大突破。电子信息、新材料、生物医药等成为推动四川国企改革的前沿产业。（新闻来源：国务院国资委）
地方层面：云南国资国企以改革创新激活发展动能 为“十五五”开局注入国资力量
“十四五”时期，云南省属企业主动担当、积极作为，有序开展了一系列工作，取得一系列新成效，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。截至2025年12月，云南省属企业总资产达3.46万亿元，较2020年增长7900亿元。
“云南省属企业研发投入累计近400亿元，关键技术攻关取得新突破。”云南省国资委相关人士介绍，过去五年，云南省国资国企在省委、省政府的领导下，重组贵金属功能材料全国重点实验室，建成国家战略性稀有矿产高效开发技术创新中心、国家贵金属新材料产业技术创新战略联盟等国家级创新平台；建成云南锡铟实验室、云南贵金属实验室、云南省智能物流装备与系统重点实验室等省级创新平台，新增创新联合体、产业技术创新联盟、公共技术研发平台60多个。云南省属企业承担国家重大科技攻关任务49项、省级182项，突破关键核心技术73项，有效发挥了企业在创新型云南建设中的重要作用。同时，成功突破二次资源循环利用等系列关键核心技术，一批产品实现进口替代；实现“锡铟砷全产业链”重大科技专项，成功解决工艺技术难题16项、开发新产品8个，带动新增产值超3亿元；对部分科技型企业实行工资总额单列管理，56户子企业实施中长期激励，有效激发企业内生动力。
过去五年，云南省国资国企布局结构更加优化，资源配置效率更加高效。云南省属企业累计完成6组涉及10户一级企业的整合重组，完成42组涉及103户子企业的专业化整合；累计清退处置“两资两非”企业800户，形成云天化集团、云锡控股、云南贵金属集团等一批主业突出、板块清晰、核心竞争力强的骨干企业。
近年来，云南省属企业“三化”转型投入101.14亿元，取得转型成果823项，创建全球首座中医药健康品领域灯塔工厂，传统产业技术水平和产品质量显著提升，企业发展潜力有效挖掘，竞争优势进一步巩固增强；省属企业全部完成“党建入章”，形成党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实的闭环治理体系，省属企业经理层成员任期制和契约化管理普遍推行，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度企业覆盖面分别达到80%、75%，实施全员绩效考核，完善企业内部收入分配机制，合理拉开薪酬差距。（新闻来源：国务院国资委）
治理体系现代化
中央层面：国务院国资委召开中央企业、地方国资委考核分配工作会议
国务院国资委2月3日消息，近日，国务院国资委召开2026年度中央企业、地方国资委考核分配工作会议，全面落实中央企业、地方国资委负责人会议部署，系统总结2025年及“十四五”期间国资国企考核分配工作，研究部署下一阶段重点任务。
会议表示，“十四五”以来，中央企业和地方国资委坚决落实党中央、国务院决策部署，瞄准做强做优做大国有企业和国有资本目标，积极迎接大战大考，破解改革发展难题，考核分配各项工作取得积极进展和明显成效。
会议强调，2026年，国资国企要聚焦高质量发展主题，进一步深化改革，深入实施“一企一策”分类考核，切实加强收入分配管理，健全科技创新激励保障机制，推动三项制度改革走深走实，深化考核分配信息系统建设应用，推动考核分配体系化制度更加科学，专业化监管更加精准，数智化赋能更加有效，引导支持国有企业和国有资本做强做优做大，实现“十五五”良好开局。（新闻来源：国务院国资委、中证金牛座）
政策方面
中央层面：八部门联合印发关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见
近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委等8部门联合印发关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见。
意见明确，2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。
意见坚持问题导向和目标导向相结合，按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，提出了20个重点场景。国家发展改革委新闻发言人表示，意见通过推动招标投标和人工智能深度融合，改进招标投标范式，提升服务和监管的数智化水平，对于规范招标投标市场秩序，优化招标投标市场环境，推进全国统一大市场建设具有重要意义。
据介绍，国家发展改革委将会同有关部门指导督促各地加大组织实施力度，积极协调解决数据和算力需求，尽快确定应用场景和实施路径，分类推动落实，健全应用保障机制。按照2026年底和2027年底设定的两个目标，积极稳妥推进更多重点场景在全国范围内推广应用，力争取得更多实效。（新闻来源：中国政府网）
地方层面：重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国有投资基金管理暂行办法》的通知
近日，重庆市人民政府办公厅出台《重庆市国有投资基金管理暂行办法》。
办法指出，国有投资基金要强化内控管理，依法保障出资人权益。基金管理人应建立健全关联交易管理制度，健全廉政风险防控体系，不得以基金财产与关联方进行不正当交易或利益输送，不得从事法律法规或行业规章禁止的业务。加强国有投资基金从业人员法律法规及职业道德教育、培训和管理。规范财务绩效管理，真实、准确反映基金财务状况，严防财务造假。加强政府投资基金风险防范，严禁地方政府通过违法违规举债融资进行出资，不得新增地方政府隐性债务，不得强制要求国有企业、金融机构出资或垫资。（新闻来源：重庆国资）