能源电力政策与行业动态周报:新华社发布“十五五”规划纲要草案(摘要)、国内首套海缆终端、全国首座组合式储能电站投运……

能源电力的高质量发展,是立足国情、着眼长远的战略基石。中大咨询持续关注能源电力领域的政策与行业动态,每周梳理最新政策要点、行业前沿与市场变化,敬请关注!


【本期看点】

政策方面,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》摘要;国务院总理李强作政府工作报告;国务院研究室负责人沈丹阳解读政府工作报告——既跳起来摸高,又稳得住步伐;关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要);《人民日报》刊发国务院国资委党委署名文章:为中国式现代化建设贡献国资央企更大力量;工业和信息化部等六部门关于促进光伏组件综合利用的指导意见;国家能源局发布关于2026年1月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告;生态环境部发布国家温室气体排放因子数据库(第二版)。

行业方面,国内首套自主研制500千伏分体式充油海缆终端通过认证;我国首个碳捕集环境监测与管理领域国际标准立项;全国首座压缩空气+锂电池组合式储能电站一次试车成功;国网浙江电力牵头成立全国智能计算标准化工作算电协同研究组;电池产品再现新物种,全球首款半开放储能电池已签订1.5GWh意向订单;细味两会热词“新基建”:AI的尽头是电力,电力的尽头是中国。



【政策速览】



《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》摘要(☜点击标题,阅读全文)

“规划纲要草案明确积极稳妥推进和实现碳达峰,提出‘十五五’时期单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%,清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。清晰的路线图有助于我们高质量实现‘双碳’阶段性目标,为碳中和打下坚实基础。”全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任魏源送说。

《规划纲要(草案)》共设18篇、62章、171节,把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图。总的来看,规划纲要草案有四方面突出特点。

一是规划定位上,做好承前启后,注重“夯实基础、全面发力”。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。规划纲要草案立足这一定位,系统盘点发展成就,综合研判发展环境,明确重大战略任务举措,一张蓝图绘到底。二是发展导向上,紧扣高质量发展,注重“结构优化、质量提升”。规划纲要草案指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面,目标值均经过科学测算和综合平衡,有利于形成推动高质量发展的合力。三是任务安排上,强化务实管用,注重“精准有效、支撑有力”。规划纲要草案部署16个方面重大战略任务,涵盖经济社会发展重点领域和关键环节。同时,提出6个方面109项重大工程。四是价值取向上,坚持人民至上,注重“实实在在、富有实效”。规划纲要草案在主要指标、重大任务、重大工程中均突出了发展的民生导向。


国务院总理李强作政府工作报告(☜点击标题,阅读全文)

3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中指出,2025年是很不平凡的一年。根据2026年《政府工作报告》,“改革”和“创新”共出现75次,成为今年出现频率最高的词语。还提到了以往未曾提及的新词,比如“城乡居民增收计划”“中小学春秋假”“未来能源”“中国服务”“智能经济新形态”“新基建工程”“卫星互联网”“地方政府招商引资 鼓励和禁止事项清单”“世界级城市群”。

智能经济新形态:打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设,促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程,加强全国一体化算力监测调度,支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用,健全数据要素基础制度,建设高质量数据集。完善人工智能治理。

未来能源:培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。


国务院研究室负责人沈丹阳解读政府工作报告——既跳起来摸高,又稳得住步伐(☜点击标题,阅读全文)

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,今年的政府工作报告坚持以推动高质量发展为主题,特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作。“改革”和“创新”这两个词在全文中共出现了75次,是今年政府工作报告的高频词。政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置,比如强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重,这些都体现出坚持以人民为中心的发展思想,体现出让群众有更多实实在在获得感的政府工作导向。


关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)(☜点击标题,阅读全文)

3月5日,受国务院委托,国家发展和改革委员会提请十四届全国人大四次会议审查《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》。2026年国民经济和社会发展计划的主要任务中提出,深入推进节能降碳,加快经济社会发展全面绿色转型。积极稳妥推进碳达峰。全面实施碳排放双控制度,扎实开展“十五五”碳达峰行动,建立可再生能源消费最低比重目标制度。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设。推进零碳园区和零碳工厂建设。


《人民日报》刊发国务院国资委党委署名文章:为中国式现代化建设贡献国资央企更大力量(☜点击标题,阅读全文)

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在推进和拓展中国式现代化中发挥着重要作用。习近平总书记去年底对中央企业工作作出重要指示,充分肯定中央企业在国民经济中发挥的骨干和支柱作用,进一步明确新征程上中央企业肩负的职责使命,对持续优化国有经济布局、推动科技创新和产业创新深度融合、进一步深化改革、统筹发展和安全、坚持和加强党的全面领导、着力营造风清气正的政治生态等作出重大部署,具有极强的政治性、思想性、战略性、针对性和指导性,为做好当前和今后一个时期国资央企工作指明了前进方向、提供了根本遵循。


工业和信息化部等六部门关于促进光伏组件综合利用的指导意见(☜点击标题,阅读全文)

2026年3月3日,工信部等六部门发布《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》,明确两大阶段目标。2027年,将完善报废评价与检测标准,突破拆解、分离、提取等关键技术,扩大综合利用产品应用,制定技术标准、培育骨干企业,累计利用量达25万吨。2030年,将提升技术装备与产业创新能力,拓展应用场景,形成协同紧密、布局合理的产业能力,以应对大规模退役潮。


国家能源局发布关于2026年1月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告(☜点击标题,阅读全文)

2026年1月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共5690个,其中风电项目66个,光伏发电项目5618个(集中式光伏发电项目79个,工商业分布式光伏发电项目5539个),生物质发电项目6个。


生态环境部发布国家温室气体排放因子数据库(第二版)(☜点击标题,阅读全文)

为深入贯彻落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》《完善碳排放统计核算体系工作方案》要求,持续夯实碳排放统计核算数据基础,现正式发布国家温室气体排放因子数据库(以下简称因子库)第二版。


【行业动态】


国内首套自主研制500千伏分体式充油海缆终端通过认证(☜点击标题,阅读全文)

近日,国内首套完全自主设计、制造的500千伏充油海缆终端诞生,我国在超高压海底电缆关键装备领域自主可控取得突破性进展。


我国首个碳捕集环境监测与管理领域国际标准立项(☜点击标题,阅读全文)

近日,中国华能集团有限公司牵头提出的国际标准《基于有机胺化学吸收法燃烧后CO2捕集系统的二次排放监测和管理》(ISO/TR 27942)正式获批立项。这是我国牵头推动的首个碳捕集环境监测与管理领域的国际标准,也是中国华能推进CCUS国际标准化工作的又一项重要成果。


全国首座压缩空气+锂电池组合式储能电站一次试车成功(☜点击标题,阅读全文)

近日,陕鼓为某用户压缩空气锂电池组合式网侧共享储能电站创新示范项目提供的多套大型核心压缩机组一次试车成功,各项性能指标优异。


国网浙江电力牵头成立全国智能计算标准化工作算电协同研究组(☜点击标题,阅读全文)

近日,由国网浙江省电力有限公司牵头承办的全国智能计算标准化工作组算电协同研究组成立大会在北京召开,标志着我国组织化、体系化推进算电协同标准化工作迈出重要一步。研究组将搭建电力与算力深度融合的标准化协作平台,定期开展技术研讨、课题研究和产业调研,重点推进算电协同领域国家标准立项、编制与审查工作,提升国家电网有限公司在国家标准研制中的主导能力。


电池产品再现新物种,全球首款半开放储能电池已签订1.5GWh意向订单(☜点击标题,阅读全文)

近日,好风光储能技术(成都)有限公司成功研发全球首款本征安全半开放储能电池,开启产业化新征程。


细味两会热词“新基建”:AI的尽头是电力,电力的尽头是中国(☜点击标题,阅读全文)

今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”,要“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”。这为经济社会的新跃升带来了无尽想象空间和坚实有力的支撑。

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